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教育体制改革中的一个主要问题就是建立一个能够产生足够信任的治理制度,对高等学校而言,如何构建一个科学合理的财务治理结构显得更为必要。高校财务内部治理结构是利益相关者契约制度的安排。利益相关者视角下高校应该建立参与决策的多边治理体系、双层级财务运行体制、双轨运行的平衡机制。同时,各利益相关者需要融合到各层级治理结构中去,以实现对大学的共同治理。