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东辽县委本着打牢基础、典型带动，先锋引领、稳步推进，注重投入、全力保障的总体思路，紧紧围绕非公企业和社会组织工作关键环节，创新机制、完善體系，谱写新时代非公党建新篇章。
一是建立五项机制，全面压实非公党建工作。建立目标责任机制，制定全年《党建工作目标责任书》，落实主体责任。建立台账管理机制。制定26项重点任务清单，细化54项具体要求，采取“建账”“议账”“结账”的办法，推动非公企业党建工作扎实开展。建立动态管理机制。细化企业《党建工作信息台账》，做到“六个清”，并根据工作情况，随时对台账统计更新。建立反馈联动机制。完善联席会议制度，定期召开联席会议，研究非公党建工作的推进、落实，合力解决工作中存在的问题。建立“四项清单”服务机制，切实帮助非公企业党组织规范党的工作，解决企业生产、运营难题，提升企业职工能力素质。建立工作保障机制。强化经费保障，全面落实非公企业和社会组织党组织活动经费、党组织书记津贴。强化政治保障，在评先评优、“两代表一委员”推选中，对党建工作指导员给予优先推荐，提高政治待遇。
二是建设服务中心，构建多级联动党建新体系。本着“资源共享、场所共用”的宗旨，坚持“部门联动、党群共建、合力推进”的原则，建设了以“红色港湾”为主题的东辽县非公党建指导服务中心和以“众创舫”为主题的园区党群指导服务中心。两个党建指导服务中心互为依托，发挥服务、示范、孵化、教育等十余项功能，形成“船”与“港”遥相呼应，共同搭建起综合型、枢纽型、服务型党建工作平台，党员、人才、职工交流互助平台，企业特色党建和乡镇六大产业园区党建引领竞比展示平台，成为服务非公企业发展的新引擎。同时，以行业党建、区域党建为着力点，协调非公成员单位和相关职能部门，集中打造了5个行业和4个区域党建指导服务分中心，合力构建起“双核引领，多级联动”立体党建新体系。
三是打造典型支部，以点带面构建立体党建新格局。按照“打造一个点、连建一条线、带动一个面”的工作思路，注重发挥龙头企业党组织的辐射作用，以省级非公党建联系点为亮点，以市级重点企业为支点，重点打造了元隆达模具有限公司、厚德食品有限公司2个非公党组织精品党支部，接连带动诺德高科、汽车改装、正轩车架等6个非公企业党组织壮大成熟。引领带动产业园区、文化卫生、社区商圈、乡镇企业等领域，集中打造了景辉家庭农场、医药物流、欧德福超市、朝阳村专业合作社等9个基层非公党建典型党支部。推动实现全县非公企业党组织由81个发展到118个，党组织覆盖率由85.21%提升到95.51%。组织建立了东辽县企业家协会党组织，重点打造了金满乌乌米协会、泉太生猪养殖协会等6个典型社会组织党支部，推动实现全县社会组织党的工作和党组织覆盖两个100%。初步形成“点线面”立体非公党建新格局。
一是选优配强党建指导员队伍。选优配强党建指导员。按照政治素质高、宗旨意识强、思想作风好的选配标准，从机关事业单位择优选配239名非公党建指导员。同时，通过笔试、面试，面向社会招聘了12名专职党务工作者，专职负责非公党建指导服务中心党建工作。开展日常服务工作。充分利用县非公党建指导中心“一站九室一长廊”服务功能，采用“三段十法”党建工作化流程，将党建指导员按业务类别分成小组，定期到服务中心为非公企业提供党群工作日常服务，开展党务知识咨询、党建业务办理、党务人才登记、驻厂办服务等工作。开展跟踪式服务。通过“面对面”“一对一”方式，定期安排党建指导员到企业，宣传政策法规，提供企业所需，采取直接式与沟通协调式相结合的办法解决企业所求。
二是择优壮大非公企业党员队伍。实施“火种计划”，培养党的积极分子。按照党员规范发展流程，开展非公企业“星火燎原”行动，采取档案建册、联系定人、培养定责的方式，积极在企业的一线职工、技术骨干、中层以上管理人员中发现和培养入党积极分子，2017年共推荐培养入党积极分子86人。开展“双向培养”活动，培养预备党员。开展“把业务骨干中的积极分子培养成预备党员，把预备党员培养成业务骨干”的“双向培养”活动，采取“三推三考”工作法，通过企业和社会组织推荐、非公党组织推荐和党员推荐的方式，采取非公党组织先考核、园区非公党工委再考核和县非公党工委终审考核程序，将非公企业入党积极分子发展为预备党员，拟重点培养对象35人，发展为预备党员20人，并推荐5名预备党员进入到企业中层。开展“三找”活动，为“隐形”党员安家。广泛开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的“三找活动”，通过思想动员促转、组织联系协转、派人派车帮转、费用报销助转等措施，动员和帮助37名“隐形”党员主动亮明了身份，在企业找到了“家”。
三是建机制树先锋激励党员发挥作用。开展“亮身份、树形象，当先锋、作表率”活动，引导企业党组织和党员围绕企业生产经营的重点、难点和热点，因企制宜地开展主题实践活动，充分发挥党员队伍的骨干、参谋、协调和带头作用，以实实在在的业绩彰显党员队伍的先进性。采取“墙上贴、胸前挂”的方式，在厂区宣传栏、公开栏等显要位置亮出党员的姓名、职务、工作职责等内容，公开亮出党员身份。开展以“为企业尽力，为党旗增辉”为主要内容的“双为”活动，号召全体党员在岗位上独当一面，在开拓市场上冲锋陷阵，给党员树立创业形象。在非公企业设立“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员责任区”，推荐选树党员先锋岗108个、党员责任区81个，激励党员当先锋。开展“我为企业发展献一策”“技术标兵大比武”等活动，激发党员在企业科研攻关、改进生产工艺、新产品研发等方面作表率，带动企业职工共同进步，推动企业稳步发展。
一是将党建与助力脱贫攻坚工作相融合。厚德食品党支部将企业发展同全县脱贫攻坚工作相融合，采取“企业党组织+贫困村党组织+贫困户”联动模式，在全县7个乡镇，全力推进了720万只蛋鸡标准化养殖项目建设，确保了所有谋划实施的项目早完工、早见效。
二是将党建与承担社会责任相融合。东辽县医药药材有限责任公司以“关爱社会、服务健康”为企业宗旨，在做大做强企业的同时，时刻将社会责任牢记心头，热心地方公益事业，多次积极组织参加扶贫济困、慈善义捐等社会公益活动。把企业发展与服务大众、回报社会、承担扶贫济困的社会责任结合起来，先后组织八届“东辽医药杯”老年文艺团体大型展演，多次走进社区为社区居民免费义诊、体检。组织企业全体职工为乡镇中小学、在校大学生捐款捐物。多年来企业共赞助贫困大学生25名，赞助及捐款捐物总价值60余万元。
三是将党建与企业文化建设相融合。元隆达模具党支部将党建融入企业文化建设中，组织开展演讲比赛、篮球比赛、书画摄影比赛等，不仅丰富了党员和职工业余文化生活，还提升了企业文化品位，切实增强了企业发展的内在动力和外在影响力。
朝阳村专业合作社党支部、景辉家庭农场党支部、金满乌乌米协会党支部等典型党组织，也通过将党建工作融入企业各项事业发展建设之中，引领带动同行业企业在精准扶贫、乡村振兴、服务民生等方面积极发挥作用，带动返乡创业青年、科技种植养殖户创业就业，切实铺设出了“以党建为根，以发展为魂”的党建强、企业强的双强双赢路。（作者系东辽县委常委、组织部部长）
抓基础夯责任，打造体系构建新格局
一是建立五项机制，全面压实非公党建工作。建立目标责任机制，制定全年《党建工作目标责任书》，落实主体责任。建立台账管理机制。制定26项重点任务清单，细化54项具体要求，采取“建账”“议账”“结账”的办法，推动非公企业党建工作扎实开展。建立动态管理机制。细化企业《党建工作信息台账》，做到“六个清”，并根据工作情况，随时对台账统计更新。建立反馈联动机制。完善联席会议制度，定期召开联席会议，研究非公党建工作的推进、落实，合力解决工作中存在的问题。建立“四项清单”服务机制，切实帮助非公企业党组织规范党的工作，解决企业生产、运营难题，提升企业职工能力素质。建立工作保障机制。强化经费保障，全面落实非公企业和社会组织党组织活动经费、党组织书记津贴。强化政治保障，在评先评优、“两代表一委员”推选中，对党建工作指导员给予优先推荐，提高政治待遇。
二是建设服务中心，构建多级联动党建新体系。本着“资源共享、场所共用”的宗旨，坚持“部门联动、党群共建、合力推进”的原则，建设了以“红色港湾”为主题的东辽县非公党建指导服务中心和以“众创舫”为主题的园区党群指导服务中心。两个党建指导服务中心互为依托，发挥服务、示范、孵化、教育等十余项功能，形成“船”与“港”遥相呼应，共同搭建起综合型、枢纽型、服务型党建工作平台，党员、人才、职工交流互助平台，企业特色党建和乡镇六大产业园区党建引领竞比展示平台，成为服务非公企业发展的新引擎。同时，以行业党建、区域党建为着力点，协调非公成员单位和相关职能部门，集中打造了5个行业和4个区域党建指导服务分中心，合力构建起“双核引领，多级联动”立体党建新体系。
三是打造典型支部，以点带面构建立体党建新格局。按照“打造一个点、连建一条线、带动一个面”的工作思路，注重发挥龙头企业党组织的辐射作用，以省级非公党建联系点为亮点，以市级重点企业为支点，重点打造了元隆达模具有限公司、厚德食品有限公司2个非公党组织精品党支部，接连带动诺德高科、汽车改装、正轩车架等6个非公企业党组织壮大成熟。引领带动产业园区、文化卫生、社区商圈、乡镇企业等领域，集中打造了景辉家庭农场、医药物流、欧德福超市、朝阳村专业合作社等9个基层非公党建典型党支部。推动实现全县非公企业党组织由81个发展到118个，党组织覆盖率由85.21%提升到95.51%。组织建立了东辽县企业家协会党组织，重点打造了金满乌乌米协会、泉太生猪养殖协会等6个典型社会组织党支部，推动实现全县社会组织党的工作和党组织覆盖两个100%。初步形成“点线面”立体非公党建新格局。
抓队伍树先锋，激励党员发挥新作用
一是选优配强党建指导员队伍。选优配强党建指导员。按照政治素质高、宗旨意识强、思想作风好的选配标准，从机关事业单位择优选配239名非公党建指导员。同时，通过笔试、面试，面向社会招聘了12名专职党务工作者，专职负责非公党建指导服务中心党建工作。开展日常服务工作。充分利用县非公党建指导中心“一站九室一长廊”服务功能，采用“三段十法”党建工作化流程，将党建指导员按业务类别分成小组，定期到服务中心为非公企业提供党群工作日常服务，开展党务知识咨询、党建业务办理、党务人才登记、驻厂办服务等工作。开展跟踪式服务。通过“面对面”“一对一”方式，定期安排党建指导员到企业，宣传政策法规，提供企业所需，采取直接式与沟通协调式相结合的办法解决企业所求。
二是择优壮大非公企业党员队伍。实施“火种计划”，培养党的积极分子。按照党员规范发展流程，开展非公企业“星火燎原”行动，采取档案建册、联系定人、培养定责的方式，积极在企业的一线职工、技术骨干、中层以上管理人员中发现和培养入党积极分子，2017年共推荐培养入党积极分子86人。开展“双向培养”活动，培养预备党员。开展“把业务骨干中的积极分子培养成预备党员，把预备党员培养成业务骨干”的“双向培养”活动，采取“三推三考”工作法，通过企业和社会组织推荐、非公党组织推荐和党员推荐的方式，采取非公党组织先考核、园区非公党工委再考核和县非公党工委终审考核程序，将非公企业入党积极分子发展为预备党员，拟重点培养对象35人，发展为预备党员20人，并推荐5名预备党员进入到企业中层。开展“三找”活动，为“隐形”党员安家。广泛开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的“三找活动”，通过思想动员促转、组织联系协转、派人派车帮转、费用报销助转等措施，动员和帮助37名“隐形”党员主动亮明了身份，在企业找到了“家”。
三是建机制树先锋激励党员发挥作用。开展“亮身份、树形象，当先锋、作表率”活动，引导企业党组织和党员围绕企业生产经营的重点、难点和热点，因企制宜地开展主题实践活动，充分发挥党员队伍的骨干、参谋、协调和带头作用，以实实在在的业绩彰显党员队伍的先进性。采取“墙上贴、胸前挂”的方式，在厂区宣传栏、公开栏等显要位置亮出党员的姓名、职务、工作职责等内容，公开亮出党员身份。开展以“为企业尽力，为党旗增辉”为主要内容的“双为”活动，号召全体党员在岗位上独当一面，在开拓市场上冲锋陷阵，给党员树立创业形象。在非公企业设立“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员责任区”，推荐选树党员先锋岗108个、党员责任区81个，激励党员当先锋。开展“我为企业发展献一策”“技术标兵大比武”等活动，激发党员在企业科研攻关、改进生产工艺、新产品研发等方面作表率，带动企业职工共同进步，推动企业稳步发展。
抓特色出亮点，典型引领干出新成效
一是将党建与助力脱贫攻坚工作相融合。厚德食品党支部将企业发展同全县脱贫攻坚工作相融合，采取“企业党组织+贫困村党组织+贫困户”联动模式，在全县7个乡镇，全力推进了720万只蛋鸡标准化养殖项目建设，确保了所有谋划实施的项目早完工、早见效。
二是将党建与承担社会责任相融合。东辽县医药药材有限责任公司以“关爱社会、服务健康”为企业宗旨，在做大做强企业的同时，时刻将社会责任牢记心头，热心地方公益事业，多次积极组织参加扶贫济困、慈善义捐等社会公益活动。把企业发展与服务大众、回报社会、承担扶贫济困的社会责任结合起来，先后组织八届“东辽医药杯”老年文艺团体大型展演，多次走进社区为社区居民免费义诊、体检。组织企业全体职工为乡镇中小学、在校大学生捐款捐物。多年来企业共赞助贫困大学生25名，赞助及捐款捐物总价值60余万元。
三是将党建与企业文化建设相融合。元隆达模具党支部将党建融入企业文化建设中，组织开展演讲比赛、篮球比赛、书画摄影比赛等，不仅丰富了党员和职工业余文化生活，还提升了企业文化品位，切实增强了企业发展的内在动力和外在影响力。
朝阳村专业合作社党支部、景辉家庭农场党支部、金满乌乌米协会党支部等典型党组织，也通过将党建工作融入企业各项事业发展建设之中，引领带动同行业企业在精准扶贫、乡村振兴、服务民生等方面积极发挥作用，带动返乡创业青年、科技种植养殖户创业就业，切实铺设出了“以党建为根，以发展为魂”的党建强、企业强的双强双赢路。（作者系东辽县委常委、组织部部长）