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新型农村社会养老保险制度对改善农民养老有积极作用,但在实施过程中仍然存在许多问题。随着全面二孩政策的落地,人口面临总量和结构的变迁,新农保也将因此受到一定影响。本文阐述了新农保的发展现状和存在问题,并立足全面二孩政策带来的储蓄、消费等多方面的机遇,提出了完善新农保制度的具体措施和对策建议。