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衡量一个地区财政综合实力的指标通常为财政规模、财政发展速度和人均指标三类,单独使用这些指标,都有诸多缺陷。为了准确评估各区县财政实力及其发展态势,更为公正地评价各区县财政工作,改变目前单纯用财政收入规模及增长幅度考核财政工作的思路,引导区县树立正确的科学发展观;为进一步完善转移支付,统筹城乡下一步发展、定位提供决策依据。我们试图建立一个完整的指标体系来全面、正确地评价一个地区的财政实力。