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摘要：拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程建设和控制工程造价的关键。它决定着建筑工程质量、工程造价及建筑交付后能否较好的发挥经济效益和使用效益。本文以建筑工程设计阶段为研究对象，详细阐述了该阶段工程造价控制与管理的有效措施和方法。
关键词：建筑工程；设计阶段；工程造价；有效控制
前言
建筑工程设计阶段不仅是决定建筑工程价值和使用价值的主要阶段，也是控制工程造价的关键环节。一方面设计基本决定了工程建设的规模、标准、结构形式等；另一方面形成了设计概算，能够确定投资的最高限额。并且实践证明，工程设计阶段对造价控制的的影响程度高达75%以上，因此为了使有限的投资获得最大的效益，必须要在设计工作中及时的分析对比工程造价信息，不断修正工程设计，为科学控制工程造价提供依据。
1.建筑设计阶段工程造价控制概述
1.1设计阶段工程造价控制的意义
工程设计阶段是建设项目最关键的阶段，它对工程造价影响最深。实践经验表明：控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策及设计阶段，而项目在作出投资决策后，控制造价的关键就在设计阶段。
首先通过设计阶段工程造价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，同时可以了解工程各组成部分的投资比例，对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点，这样就可以提高投资控制的效率。
其次在设计阶段进行工程造价控制，使控制工作更加主动，更能使技术与经济相结合。由于工程设计往往是由建筑师等专业技术人员完成，在设计时往往更关注于工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，相对而言对经济因素的考虑会少一些。如果在设计阶段造价工程师参与全过程设计，使设计工作一开始就实现技术与经济的有机结合，在做出设计的重要决定时，都通过充分的经济论证知道其造价结果，这无论是对优化设计还是限额设计的实现都有好处。因此，技术与经济相结合的手段更能保证设计方案经济合理[1]。
1.2建筑设计影响工程造价的因素
（1）平面形状。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物功能要求的前提下，降低建筑物周长与建筑面积比，实现建筑物寿命周期成本最低的目标要求。
（2）流通空间。建筑物的经济平面布置的主要目标之一，是在满足建筑物使用要求的前提下，将门厅、过道、走廊、楼梯以及电梯井的流通空间减少到最小。
（3）层高。在建筑面积不变的情况下，建筑层高增加会引起各项费用的增加，如墙与隔墙及其有关粉刷、装饰费用的提高，楼梯间造价和电梯设备费用的增加等。以多层住宅为例，层数与造价的关系如表1所示。
表1砖混结构多层住宅与造价的关系
住宅层数 1 2 3 4 5
单方造价系数（%） 138.05 116.95 108.38 103.51 101.68
边际造价系数（%） -21.1 -8.57 -4.87 -1.83
2.设计阶段造价控制要点分析
2.1优化设计方案的比选
（1）通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案
建设单位通过发布拟建工程设计任务，来获取众多的设计方案；然后利用专家评价法，对设计方案的技术可行性、建设功能全面性、结构合理性等方面进行综合评定，以选取最优设计方案。专家评价法不仅有利于控制建筑工程造价，而且能够集思广益，不断完善设计。
（2）运用价值工程优化设计方案
价值工程的目标是提高研究对象的价值，价值工程研究的内容是系统分析研究对象功能与费用间的关系，以最低寿命周期来满足使用者所需的功能，其价值的表达式为：价值=功能/成本。设计阶段对价值工程的运用可以使建筑产品更为合理、可以有效的控制工程造价。需要注意的是，价值分析并不是单纯追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。期一般步骤为[2]：
①功能分析：建筑功能是指建筑产品满足社会需要的各种性能的总和。
②功能评价：功能评价主要是比较各项功能的重要程度，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。
③计算成本系数和功能评价系数。
④运用功能评价系数和成本系数计算价值系数，系数值最大的即为最优设计方案。
2.2积极推行限额设计
限额设计的目标是杜绝不合理变更，在建筑工程各项使用功能满足需求的基础上，确保总投资额不被突破。实行限额设计具有重要的意义，首先它是以上一阶段批准的造价控制下一阶段的设计，从而抓住了工程造价的核心，避免了建筑工程“三超”现象的出现。其次实行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，克服长期以来重设计、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感。最后限额设计能扭转设计概预算本身的失控现象，提高设计人员的经济观念，克服设计和概预算相脱节的现象。
（1）限额设计的纵向控制
限额酷计的纵向控制即按照设计阶段及设计过程的深入，以上一阶段确定的工程造价额作为限额目标进行造价控制的过程。随着不同设计阶段及各阶段的深入从可行性研究、方案设计、初步设计、扩大初步设计直到施工图设计，限额设计必须贯穿到每个阶段，而在每一阶段中叉要贯穿到备个专业以及每道工序，在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为控制工程造价的手段，这是实现总限额的保证。如果从初步设计到施工图设计，每个阶段、每个环节都能实现预定的造价控制目标，整个建设项目的造价也就得以实现。纵向控制是限额设计实现的保证[3]。
（2）限额没计的横向控制
限额设计的横向控制是指在设计单位内部明确各部门的造价控制责任，在各设计的阶段各部门互相配合，共同做好工程造价控制，也可称为全面造价控制。
限额设计的横向控制的重要工作是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部经济责任制，而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。为此，要建立设计总承包的责任体制，让设计部门对设计阶段实行全权控制，这样既有利于设计方案的质量及其产生的时效性，而且使设计部门内部管理清晰，从而达到控制造价的目的。
在设计单位内部加强限额设计管理，要有相应的管理制度和有关规定，将设计阶段的投资控制纳入工程造价的管理体系，努力提高设计人员和经济人员的经济意识和业务素质，将技术与经济有机地结合起来，改变目前普遍存在的重技术、轻经济，设计保守，浪费投资，事后算账的做法，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计。促使设计人员和工程经济人员自觉按照限额设计的有关规定搞好工程设计，控制投资。
2.3加强设计概算的管理工作
建设项目总概算是初步设计文件的重要组成部分，其编制单位必须是经国家认证的具备相应资质等级的设计单位。为使建设项目总概算客观、真实、完整、科学，必须加强前期准备工作和提高初步设计编制质量。并且编制建设项目总概算，必须综合考虑建设期的均价、利息、税金、汇率等动态因素，合理打足建设投资。此外建设项目的总概算如超过可行性研究报告批准投资的10%或设计深度不够，应重新修改和补充初步设计或重新审批可行性研究报告。
3.结语
总的来说，建筑工程设计阶段工程造价控制是一项复杂的系统工程，只有对建筑工程进行全过程、全方面的造价管理，不断完善造价控制管理体制，才能不断解决设计阶段存在的问题，才能克服保守设计、轻经济的习惯，最终将事前控制、经济、技术三方协调统一的结合起来，将设计阶段的造价控制在合理的范围之内。
参考文献：
[1]郑军.与时俱进，努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济，2013，（3）：88-89.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2012.
[3]陆凤俊，徐芸.设计阶段工程造价控制的重要性[J].山西建筑，2012，（31）.
作者简介：
庞静（1985.8—），女，广西合浦人，大学专科，从事工程造价工作。
摘要：拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程建设和控制工程造价的关键。它决定着建筑工程质量、工程造价及建筑交付后能否较好的发挥经济效益和使用效益。本文以建筑工程设计阶段为研究对象，详细阐述了该阶段工程造价控制与管理的有效措施和方法。
关键词：建筑工程；设计阶段；工程造价；有效控制
前言
建筑工程设计阶段不仅是决定建筑工程价值和使用价值的主要阶段，也是控制工程造价的关键环节。一方面设计基本决定了工程建设的规模、标准、结构形式等；另一方面形成了设计概算，能够确定投资的最高限额。并且实践证明，工程设计阶段对造价控制的的影响程度高达75%以上，因此为了使有限的投资获得最大的效益，必须要在设计工作中及时的分析对比工程造价信息，不断修正工程设计，为科学控制工程造价提供依据。
1.建筑设计阶段工程造价控制概述
1.1设计阶段工程造价控制的意义
工程设计阶段是建设项目最关键的阶段，它对工程造价影响最深。实践经验表明：控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策及设计阶段，而项目在作出投资决策后，控制造价的关键就在设计阶段。
首先通过设计阶段工程造价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，同时可以了解工程各组成部分的投资比例，对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点，这样就可以提高投资控制的效率。
其次在设计阶段进行工程造价控制，使控制工作更加主动，更能使技术与经济相结合。由于工程设计往往是由建筑师等专业技术人员完成，在设计时往往更关注于工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，相对而言对经济因素的考虑会少一些。如果在设计阶段造价工程师参与全过程设计，使设计工作一开始就实现技术与经济的有机结合，在做出设计的重要决定时，都通过充分的经济论证知道其造价结果，这无论是对优化设计还是限额设计的实现都有好处。因此，技术与经济相结合的手段更能保证设计方案经济合理[1]。
1.2建筑设计影响工程造价的因素
（1）平面形状。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物功能要求的前提下，降低建筑物周长与建筑面积比，实现建筑物寿命周期成本最低的目标要求。
（2）流通空间。建筑物的经济平面布置的主要目标之一，是在满足建筑物使用要求的前提下，将门厅、过道、走廊、楼梯以及电梯井的流通空间减少到最小。
（3）层高。在建筑面积不变的情况下，建筑层高增加会引起各项费用的增加，如墙与隔墙及其有关粉刷、装饰费用的提高，楼梯间造价和电梯设备费用的增加等。以多层住宅为例，层数与造价的关系如表1所示。
表1砖混结构多层住宅与造价的关系
住宅层数 1 2 3 4 5
单方造价系数（%） 138.05 116.95 108.38 103.51 101.68
边际造价系数（%） -21.1 -8.57 -4.87 -1.83
2.设计阶段造价控制要点分析
2.1优化设计方案的比选
（1）通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案
建设单位通过发布拟建工程设计任务，来获取众多的设计方案；然后利用专家评价法，对设计方案的技术可行性、建设功能全面性、结构合理性等方面进行综合评定，以选取最优设计方案。专家评价法不仅有利于控制建筑工程造价，而且能够集思广益，不断完善设计。
（2）运用价值工程优化设计方案
价值工程的目标是提高研究对象的价值，价值工程研究的内容是系统分析研究对象功能与费用间的关系，以最低寿命周期来满足使用者所需的功能，其价值的表达式为：价值=功能/成本。设计阶段对价值工程的运用可以使建筑产品更为合理、可以有效的控制工程造价。需要注意的是，价值分析并不是单纯追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。期一般步骤为[2]：
①功能分析：建筑功能是指建筑产品满足社会需要的各种性能的总和。
②功能评价：功能评价主要是比较各项功能的重要程度，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。
③计算成本系数和功能评价系数。
④运用功能评价系数和成本系数计算价值系数，系数值最大的即为最优设计方案。
2.2积极推行限额设计
限额设计的目标是杜绝不合理变更，在建筑工程各项使用功能满足需求的基础上，确保总投资额不被突破。实行限额设计具有重要的意义，首先它是以上一阶段批准的造价控制下一阶段的设计，从而抓住了工程造价的核心，避免了建筑工程“三超”现象的出现。其次实行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，克服长期以来重设计、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感。最后限额设计能扭转设计概预算本身的失控现象，提高设计人员的经济观念，克服设计和概预算相脱节的现象。
（1）限额设计的纵向控制
限额酷计的纵向控制即按照设计阶段及设计过程的深入，以上一阶段确定的工程造价额作为限额目标进行造价控制的过程。随着不同设计阶段及各阶段的深入从可行性研究、方案设计、初步设计、扩大初步设计直到施工图设计，限额设计必须贯穿到每个阶段，而在每一阶段中叉要贯穿到备个专业以及每道工序，在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为控制工程造价的手段，这是实现总限额的保证。如果从初步设计到施工图设计，每个阶段、每个环节都能实现预定的造价控制目标，整个建设项目的造价也就得以实现。纵向控制是限额设计实现的保证[3]。
（2）限额没计的横向控制
限额设计的横向控制是指在设计单位内部明确各部门的造价控制责任，在各设计的阶段各部门互相配合，共同做好工程造价控制，也可称为全面造价控制。
限额设计的横向控制的重要工作是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位的内部经济责任制，而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机关系。为此，要建立设计总承包的责任体制，让设计部门对设计阶段实行全权控制，这样既有利于设计方案的质量及其产生的时效性，而且使设计部门内部管理清晰，从而达到控制造价的目的。
在设计单位内部加强限额设计管理，要有相应的管理制度和有关规定，将设计阶段的投资控制纳入工程造价的管理体系，努力提高设计人员和经济人员的经济意识和业务素质，将技术与经济有机地结合起来，改变目前普遍存在的重技术、轻经济，设计保守，浪费投资，事后算账的做法，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计。促使设计人员和工程经济人员自觉按照限额设计的有关规定搞好工程设计，控制投资。
2.3加强设计概算的管理工作
建设项目总概算是初步设计文件的重要组成部分，其编制单位必须是经国家认证的具备相应资质等级的设计单位。为使建设项目总概算客观、真实、完整、科学，必须加强前期准备工作和提高初步设计编制质量。并且编制建设项目总概算，必须综合考虑建设期的均价、利息、税金、汇率等动态因素，合理打足建设投资。此外建设项目的总概算如超过可行性研究报告批准投资的10%或设计深度不够，应重新修改和补充初步设计或重新审批可行性研究报告。
3.结语
总的来说，建筑工程设计阶段工程造价控制是一项复杂的系统工程，只有对建筑工程进行全过程、全方面的造价管理，不断完善造价控制管理体制，才能不断解决设计阶段存在的问题，才能克服保守设计、轻经济的习惯，最终将事前控制、经济、技术三方协调统一的结合起来，将设计阶段的造价控制在合理的范围之内。
参考文献：
[1]郑军.与时俱进，努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济，2013，（3）：88-89.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2012.
[3]陆凤俊，徐芸.设计阶段工程造价控制的重要性[J].山西建筑，2012，（31）.
作者简介：
庞静（1985.8—），女，广西合浦人，大学专科，从事工程造价工作。