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现阶段我国正处于重要的历史机遇期和挑战期。从国际环境看，新的经济不确定因素增加，且变化较大；国内经济发展基本面继续趋好，但多种矛盾交织，宏观经济运行和宏观调控面临新的决策选择。要保持经济、社会、环境、区域协调发展，在现代市场经济新的形势下，必须坚持以科学发展观为指导，以现代科技改革、改造、创新三次产业，建立高效的体制和运行机制。税收是国家的法律组成部分，又是市场经济条件下重要的分配手段，对于促进科技发展进而带动整体经济、