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棉花是关系国计民生的大宗农产品，作为国家战略物资，在历史上受计划经济影响较大，随着市场经济在我国的逐步建立，棉花流通体制也开始由计划向市场逐渐转变。在这一过程吕，新旧体制之间的矛盾也由外部、表层向内部、深层不断深化，棉花流通市场作为连接棉花生产者和棉花消费者的中间环节，矛盾表现最为集中、最为激化。流通市场的矛盾解决不好，就会使得生产和消费出现断层，继而影响整个国民经济的运行。因此，中国棉花流通体制市场化的关键在于中间环节－棉花流通市场。