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中国自秦代统一中国以后,尽管确立了中央集权的专制制度,但这种专制制度并不稳固。由于官僚选拔机制存在漏洞,逐渐形成了世族及门阀士族,对皇权构成了有力挑战。直到宋代,科举制度完善以后,官僚的变相世袭才真正得到解决,中央集权的专制统治才真正得到保障,而中国的传统权力格局也演变为＂大政府、小社会＂的格局。这种政治、社会体制在历史上有一定积极意义,但也带来了诸多问题。