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我国军工企业结构调整从上世纪80年代开始，一直是历届政府和有关部门的一个中心任务。特别是最近两年来，国防科工委、国资委和发展改革委频繁出台关于军工行业的政策，以推进国防科技工业市场化。2007年2月27日，国防科工委下发《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》；6月24日国防科工委、发展改革委及国资委《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》；