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十八届三中全会《决定》提出：＂处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。＂从＂基础性作用＂到＂决定性作用＂,是我们党对市场作用的全新定位,是理论上的又一重大飞跃。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。实践证明,市场对于价格、生产的自发调节以及自由竞争的功能,是最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段。民政工作是社会服务性工作,是公共服务的重要构成。