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摘要：近年来，建筑工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，合理控制工程造价，是建筑项目工程基本建设一个永恒的主题。因此，控制工程造价的问题显得尤为突出。
关键词：建设工程；工程造价；招投标；造价管理；成本控制
1 工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。
2 加强投资决策阶段的管理和控制
在建筑工程设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。
3 工程投标过程工程造价管理
如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。
目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书，经济标（工程概预算）至关重要，贯穿投标的整个过程。
答疑过程：编标一定要仔细的阅读招标文件，并认真的浏览甲方给的施工图及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，可不问。
编标过程：编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。因为，中标工程将来的调整可能性不大。所以，必须将图纸工程量计算准确。对于，有些图纸不全的，需凭经验估算的，要征询市场价及现场施工技术人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。
汇总定标：所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。
这样须不同对待，要作到"知己知彼"。另外，要了解以下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。" 中标靠低价，费用靠索赔"，以中标为唯一目的。
投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近時，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较少，如"长城杯" "鲁班奖" "市优"等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
4 施工过程中的工程造价管理
4.1 施工过程造价管理的实施
施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。
现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，我们单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：现场技术人员只顾施工，手续模糊等；材料人员定货数量没有按照图纸来进行。
4.2 施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序
索赔：顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。
索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。
工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：
4.2.1因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。
4.2.2 因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。
4.2.3 施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。
这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。
某工程，合同价为8123万元（其中738万元为暂定金额），经过变更索赔后的金额超过8800万，获取了质量、安全和效益的全面胜利。总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为己任。
5工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法：
5.1 工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
5.2 作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标，如果人工费为争包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
5.3工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
6作好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要作好资料的搜集、分类、整理及保管工作。为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
7结束语
工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。
参考文献：
[1] 赵文博，浅议如何搞好工程造价管理[J].中国科技信息，2005（12）：118
关键词：建设工程；工程造价；招投标；造价管理；成本控制
1 工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。
2 加强投资决策阶段的管理和控制
在建筑工程设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。
3 工程投标过程工程造价管理
如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。
目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书，经济标（工程概预算）至关重要，贯穿投标的整个过程。
答疑过程：编标一定要仔细的阅读招标文件，并认真的浏览甲方给的施工图及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，可不问。
编标过程：编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。因为，中标工程将来的调整可能性不大。所以，必须将图纸工程量计算准确。对于，有些图纸不全的，需凭经验估算的，要征询市场价及现场施工技术人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。
汇总定标：所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。
这样须不同对待，要作到"知己知彼"。另外，要了解以下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。" 中标靠低价，费用靠索赔"，以中标为唯一目的。
投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近時，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较少，如"长城杯" "鲁班奖" "市优"等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
4 施工过程中的工程造价管理
4.1 施工过程造价管理的实施
施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。
现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，我们单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：现场技术人员只顾施工，手续模糊等；材料人员定货数量没有按照图纸来进行。
4.2 施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序
索赔：顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。
索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。
工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：
4.2.1因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。
4.2.2 因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。
4.2.3 施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。
这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。
某工程，合同价为8123万元（其中738万元为暂定金额），经过变更索赔后的金额超过8800万，获取了质量、安全和效益的全面胜利。总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为己任。
5工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法：
5.1 工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
5.2 作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标，如果人工费为争包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
5.3工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
6作好工程造价资料整理工作
工程造价资料是工程造价产生的重要依据，一定要作好资料的搜集、分类、整理及保管工作。为企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。
7结束语
工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。
参考文献：
[1] 赵文博，浅议如何搞好工程造价管理[J].中国科技信息，2005（12）：118