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（江苏省姜堰市建筑规划设计院，江苏，泰州，225500）
【摘要】近年来，建筑企业在施工组织管理和安全生产上都加强了措施，加大了监控力度，但是各种安全生产隐患还有不同程度的存在，安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，建筑企业加强安全生产教育和管理，防微杜渐，居安思危，以最大限度减少生产事故的发生，杜绝发生特大安全生产事故，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。
【关键词】建筑；施工；安全；管理；责任；法规
1 建筑施工企业安全生产中主要存在的问题
目前随着建筑施工技术的进步，和施工企业生产经验的不断丰富，和10几年前相比，安全生产事故逐年减少，但是安全生产隐患还有不同程度的存在，切不可掉以轻心。
1.1 安全教育培训和投入不到位
工程項目开工前，有时由于时间仓促，对职工的安全教育不到位，或者不全面，不细致，对于各工种的安全教育培训不规范，对职工的身体和心理健康状况缺少必要的检查，以至于把不符合上岗条件的职工违规上岗，把年老体弱者安排到高危岗位，还有的企业配备的安全员文化水平不高，缺少应有的培训，没有上岗证，这些都是人为的因素。有的施工企业为了降低生产成本，导至安全生产条件差，安全设施不到位的状况，大量安全事故的发生成为不可避免的不争的事实。还有的情况是对安全设施和施工机具缺少必要的验收和检查，马虎了事 ，如最近就发生过塔吊在起吊过程中倒塌的事故，致使操作人员身负重伤，生命危在旦夕。还有的企业劳保、防护用品发放不到位，有时临时招来的临时工上工地不佩戴安全帽。再有，在施工期间高空抛物，致使砸死砸伤事故时有发生，还有施工场地电线损坏裸露、私拉乱接等现象都是安全隐患，广大建筑施工企业千万不能为了节省成本管理而给国家和人民生命财产安全造成重大损失。
1.2 对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。
由于对安全生产的重要性认识不足，对建筑产品生产的规律认识不足，建筑产品的生产具有唯一性，每个工程项目都有它的特殊性，对突发险情认识不足，没有事先制定安全预案，对于可能发生的特殊情况缺少必要的准备，以至灾情发生时手足无措，被动应付，所以，广大工程技术人员在组织施工和制定安全措施时，一定不能满足于现成的建筑施工图、工程地质勘察报告、以及已完成的施工组织设计方案，特别是对于天气状况和特殊地质条件要正确应对，如土方工程在雨季施工时应合理按排工期，尽量避开中雨、暴雨，采取必要的防护措施，还有在地质情况与报告相差较大时，应及时提请建设单位和设计部门作出设计变更，辟免对问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽的局面。
2 加强安全生产工作对策
2.1 加强安全教育培训和必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
在工程开工前，组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》，《安全生产许可证条例》，《建设工程安全生产管理条例》，《劳动法》、《建筑法》，《消防法》、《环境噪声污染防治法》以及各种安全生产操作规程，教育职工遵守各种操作规程和劳动纪律，检查职工的健康状况和上岗证以及培训情况，对于学习不合格，安全意识淡泊，不符合上岗条件的，坚决不让上岗。同时可以在工地及办公生产生活场所设立警示牌和悬挂安全生产宣传标语，专职安全员要每天上班前检查职工安全赗和着装、发型等，还有上班期间不许饮酒，特别是电工、各种机具操作员、驾驶员更不能饮酒。
安全投入一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
2.2 正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。
项目开工前，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备和检查外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。特别是土方工程，边坡开挖要符合地质要求，雨季施工时要采取一定的防护措施，防止滑坡、坍塌发生。在进行钻孔灌注桩施工时，成孔后，要用重物覆盖孔口，防止施工人员及其它人员跌落孔中，造成安全事故。施工现场应禁止无关人员出入，如确有特殊情况如上级领导视察检杳工作、亲友探视、业主看房等，应由相关人员引导，戴上安全帽，从安全区域通过。
夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好，要做好防暑降温工作及合理调整作息时间；冬季施工，路面结冰，人在寒泠的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制 。
2.3 强化安全生产责任制，确保安全生产有序可控，加大对事故责任人的处罚力度
什么是安全生产岗位责任制？安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。一抓制度本身的刚性，奖罚分明；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。
安全生产责任制要挂牌上墙，对于发生安全生产事故的责任人要按相关法律法规处理甚至追究法律责任。对于在安全生产教育培训中学习优秀，在实际施工操作过程中遵守操作规程，并主动监督他人，为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度。
总之，建筑施工企业只要认真遵守国家安全生产法律法规，抓好安全生产教育培训，加大安全投入，明确各项奖惩制度，在施工期间做好巡查检查工作，完全可以杜绝磊事故，减少小事故，为国家和职工争创更多的经济效益。
参考文献
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《建设工程安全生产管理条例》
[3]《劳动法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《环境噪声污染防治法》
[7] 建筑施工企业安全生产资料大全中国建材工业出版社2011
[8] 建筑施工安全生产知识手册 作者 陈锡文 出版社 沈阳出版社出版日期2010.1
【摘要】近年来，建筑企业在施工组织管理和安全生产上都加强了措施，加大了监控力度，但是各种安全生产隐患还有不同程度的存在，安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，建筑企业加强安全生产教育和管理，防微杜渐，居安思危，以最大限度减少生产事故的发生，杜绝发生特大安全生产事故，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。
【关键词】建筑；施工；安全；管理；责任；法规
1 建筑施工企业安全生产中主要存在的问题
目前随着建筑施工技术的进步，和施工企业生产经验的不断丰富，和10几年前相比，安全生产事故逐年减少，但是安全生产隐患还有不同程度的存在，切不可掉以轻心。
1.1 安全教育培训和投入不到位
工程項目开工前，有时由于时间仓促，对职工的安全教育不到位，或者不全面，不细致，对于各工种的安全教育培训不规范，对职工的身体和心理健康状况缺少必要的检查，以至于把不符合上岗条件的职工违规上岗，把年老体弱者安排到高危岗位，还有的企业配备的安全员文化水平不高，缺少应有的培训，没有上岗证，这些都是人为的因素。有的施工企业为了降低生产成本，导至安全生产条件差，安全设施不到位的状况，大量安全事故的发生成为不可避免的不争的事实。还有的情况是对安全设施和施工机具缺少必要的验收和检查，马虎了事 ，如最近就发生过塔吊在起吊过程中倒塌的事故，致使操作人员身负重伤，生命危在旦夕。还有的企业劳保、防护用品发放不到位，有时临时招来的临时工上工地不佩戴安全帽。再有，在施工期间高空抛物，致使砸死砸伤事故时有发生，还有施工场地电线损坏裸露、私拉乱接等现象都是安全隐患，广大建筑施工企业千万不能为了节省成本管理而给国家和人民生命财产安全造成重大损失。
1.2 对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。
由于对安全生产的重要性认识不足，对建筑产品生产的规律认识不足，建筑产品的生产具有唯一性，每个工程项目都有它的特殊性，对突发险情认识不足，没有事先制定安全预案，对于可能发生的特殊情况缺少必要的准备，以至灾情发生时手足无措，被动应付，所以，广大工程技术人员在组织施工和制定安全措施时，一定不能满足于现成的建筑施工图、工程地质勘察报告、以及已完成的施工组织设计方案，特别是对于天气状况和特殊地质条件要正确应对，如土方工程在雨季施工时应合理按排工期，尽量避开中雨、暴雨，采取必要的防护措施，还有在地质情况与报告相差较大时，应及时提请建设单位和设计部门作出设计变更，辟免对问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽的局面。
2 加强安全生产工作对策
2.1 加强安全教育培训和必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
在工程开工前，组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》，《安全生产许可证条例》，《建设工程安全生产管理条例》，《劳动法》、《建筑法》，《消防法》、《环境噪声污染防治法》以及各种安全生产操作规程，教育职工遵守各种操作规程和劳动纪律，检查职工的健康状况和上岗证以及培训情况，对于学习不合格，安全意识淡泊，不符合上岗条件的，坚决不让上岗。同时可以在工地及办公生产生活场所设立警示牌和悬挂安全生产宣传标语，专职安全员要每天上班前检查职工安全赗和着装、发型等，还有上班期间不许饮酒，特别是电工、各种机具操作员、驾驶员更不能饮酒。
安全投入一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
2.2 正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。
项目开工前，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备和检查外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。特别是土方工程，边坡开挖要符合地质要求，雨季施工时要采取一定的防护措施，防止滑坡、坍塌发生。在进行钻孔灌注桩施工时，成孔后，要用重物覆盖孔口，防止施工人员及其它人员跌落孔中，造成安全事故。施工现场应禁止无关人员出入，如确有特殊情况如上级领导视察检杳工作、亲友探视、业主看房等，应由相关人员引导，戴上安全帽，从安全区域通过。
夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好，要做好防暑降温工作及合理调整作息时间；冬季施工，路面结冰，人在寒泠的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制 。
2.3 强化安全生产责任制，确保安全生产有序可控，加大对事故责任人的处罚力度
什么是安全生产岗位责任制？安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。一抓制度本身的刚性，奖罚分明；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。
安全生产责任制要挂牌上墙，对于发生安全生产事故的责任人要按相关法律法规处理甚至追究法律责任。对于在安全生产教育培训中学习优秀，在实际施工操作过程中遵守操作规程，并主动监督他人，为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度。
总之，建筑施工企业只要认真遵守国家安全生产法律法规，抓好安全生产教育培训，加大安全投入，明确各项奖惩制度，在施工期间做好巡查检查工作，完全可以杜绝磊事故，减少小事故，为国家和职工争创更多的经济效益。
参考文献
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《建设工程安全生产管理条例》
[3]《劳动法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《环境噪声污染防治法》
[7] 建筑施工企业安全生产资料大全中国建材工业出版社2011
[8] 建筑施工安全生产知识手册 作者 陈锡文 出版社 沈阳出版社出版日期2010.1