【摘 要】
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一、引言（一）制衡机制的内涵要解决社会审计的监管难题，最好的办法是建立制衡机制，也就是要由外部的监督转向相互的制衡。原来的监督指的是政府部门对审计组织的审计活动进行再监
【基金项目】
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本文系河南省政府决策研究招标课题（编号20118272）阶段性研究成果
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一、引言（一）制衡机制的内涵要解决社会审计的监管难题，最好的办法是建立制衡机制，也就是要由外部的监督转向相互的制衡。原来的监督指的是政府部门对审计组织的审计活动进行再监督，其成效不够理想是显而易见的。而监督转向制衡则是指政府部门不再对审计采取外部监督的方式，而是通过在审计组织内部以及其于政府部门之间建立制衡关系，利用这种权力分配与制衡来完善社会审计的质量监督。所谓制衡，就是在任何事务上都构造相互依存、相互对立的两极，对立着的两极是平等的，其利益攸关，因而可以做到相互依存，一方的权利就是另一方的义务，因而又
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