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盘点2009年经济大势，“国进民退”绝对是出现频率最高的词汇之一，从航空、钢铁、房地产到煤炭等领域，新一轮“国进民退”大有潮涌之势。特别是在土地市场较为冷清的一季度，国资背景的企业几乎包办了所有高价土地，而山西私人煤矿集体“被国有化”更是将“国进民退”推向了高潮。人们不禁要问：如何解开缠绕在“国进民退”头顶的疑团，为那些“受伤”的民营企业开副药方？