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改革开放30年的实践表明，推进企业产权制度创新、政府公共服务制度创新和行政化制度创新，是形成区域发展“绍兴模式”的活力源泉。在推动科学发展、促进社会和谐的新阶段，政府制度创新的重点应在弥补市场失灵、改革城市二元制度结构、促进企业技术创新和加强制度实施机制建设上，并进行成本一收益分析，努力实现制度创新的帕累托改进。