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一、税法的发展与预约裁定的一致性税法，在我国始终被定义为经济法中宏观调控法的重要组成部分。近年，有学者对这一问题提出了新的观点，认为税法应该独立于经济法之外，属于公共财产法的范畴。称之为公共财产法，来自于对以国家为主体，具有与私人主体财产所有权相对的公共财产权的界定。从这一法律性质与分类方式来看，税法就更多的是强调互信合作共赢，颠覆了以前纳税活动中政府与纳税人之间的对抗性关系，这一主旨恰与国际普遍认可的预约裁定政策的宗旨一致。