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城市作为集聚规模的产物，当其经济、社会,政治不断增长的同时，城市功能亦不断变化。而当核心城市的集聚超过一定的门槛规模时，核心周围不断出现空间扩展，核心区外新的经济增长极便形成了具有城市功能的区域--新城。中国作为发展中国家，新城的开发建设已逐渐转变成巨大的社会程序，与此同时，”新城忧郁症”（Michael J．Bruton，2003）等问题频繁出现。