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“小邦寡民”思想产生的时代，奴隶制的生产方式日趋解体，封建制的生产方式逐渐形成；分封制日愈衰弱封建制得以确立，群雄并起列国纷争加剧；当时文化上呈现出百家争鸣的局面，传统礼乐文化正日趋衰落。而要全面地、准确地理解和掌握老子“小邦寡民”的思想，第一是要紧密结合老子生活的历史文化环境；第二是要对老子思想进行通篇把握；第三就是要采取有效的解读方法。