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由于农业的基础地位和弱质性特征，大多数国家和地区都对农业采取了一系列支持和保护政策，包括农产品价格政策、农村税收政策、农业信贷政策、财政支农政策等。其中财政支农政策占据着重要地位，发挥着特殊功能。江苏省的经济发展水平位于全国前列，在建设社会主义新农村过程中，如何调整和完善财政支农政策以促进农业和农村社会经济的发展，从而促进江苏省实现“两个率先”，显得尤为重要。