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[摘 要]工商管理在市场经济中拥有着不可或缺和代替的职能,深入剖析工商管理现状,找出问题分析问题改善问题。从人才质量、管理体制完善程度、执法力度等角度出发,寻求科学合理的方法改善工商管理工作的质量。
[关键词]工商管理;体制;法规;
中图分类号:TU337 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)19-0142-01
一、我国工商背景及工商管理的现状
经济迅速发展的今天,经济体制不断变革,企业结构千变万化,导致经济发展形势复杂多变,因此工商管理在市场监督和行政执法中扮演着重要的角色,步入世界贸易组织后,我国经济方面与世界各国的交流变得频率更高也更加深入。在新时代的要求下,只有有效发挥工商管理在经济市场中的作用,才能使得我国经济市场健康有序地发展。在改革开放力度较大且具有我国独特特色的社会主义经济体制建立的当代背景下,工商管理则尤为重要。当代的经济状况和社会背景迫切地要求管理体制的更新,否则无法适应瞬息万变的经济形势所带来的管理问题,科学严谨的体制才能帮助工商管理部门树立工作的威严,建立权威性。与时俱进,符合形式,顾全大局成了体制改变的方向。想要更好的改善工商管理水平就要先从“病因”下手,就目前我国社会主义市场经济的整体而言,我国工商管理面存在着些许缺漏,工作水平也亟待提高。
(1)人才稀缺,资源匮乏
據了解,市场上所供给的人才资源中,中高级工商管理人员需求量大但资源供给不足,尤其是高级工商管理人员更加匮乏。现代市场经济作为新形态经济,不同于以往的农业、工业经济,它对于生产、分配、消费都有了不同以往的体现形式,则更加需要新型工商管理人才来对市场经济进行规范。这就要求管理人员从意识和思想上有所提高,懂得竞争并具有国际化的意识,只有这样才能接受新时代带有的挑战和困难。然而,工商管理教学只在于传授知识且过于简单的考核方法并不能科学合理的培养出拥有综合素质的人才,并且这样的培养模式大大阻碍了新型人才的诞生。
(2)管理漏洞大,制度不完善
改革开发深入,市场体系不断得到完善,工商管理的功能和作用就更不容小觑,在新形势下,对于工商管理也有了新的要求,需要在管理范围上有所扩宽,薄弱的部分也要加强,职能要求和职能分工都要更加明确。而目前的工商管理形势,区域性强和分割力度过大,并且各个区域又有各自的执行标准和管理制度,这便导致管理分散,无法做到统一化的管理。其次,也会市场受到地方政府的干预而导致执法困难,体制也很难建立。这样管理力度和权威性都遭到削弱。因此,在新形势下我国工商管理制度也应该对外学习,与时俱进,使其尽快得到完善。
(3)部门内部管理力度不足
作为市场经济监督检查和管理的部门,其作用不容小觑,但内部问题也还是存在的。一是工商管理部门的设立比较复杂,有些部门职能未能明确,也未能有所作为。并且由于部门繁多,也会导致国家投资力度也要加大,但不能充分利用这些资源也是问题所在。二是工商管理内部的审计环节不完善不规范。就目前来看,对经济能够达到独立监督的程度还存在一定的困难,内部会计对于效果的控制也得不到保证。
(4)执法力度弱,困难阻碍多
作为政府机关的重要部门,也是监管市场流通的重要把关者。所以这就要求工商管理人员在进行管理工作中,务必严格遵循依法行政的原则,落实管理部門的职能,提高工作效力,以保证社会和谐为前提和目标把工作有序地开展。但是现实生活中,社会状况和经济形势千变万化导致工商管理部门在处理问题时并不能灵活应变,执法手段也一度受到冲击、弱化。并且决策后如果不能有执行力作为后续保障,从而使得工商行政管理部门执法的权威性受到弱化。再者,部分地方政府为防止工商管理执法对于发展的速度和程度造成影响,便对企业进行保护和不合法的奖惩,这样的政府权力干预,大大给执法增加了难度系数。
二、提高工商管理水平方法的探究
新时期下,高等教育逐步普及,且在经济全球化的今天,我国开放程度也全方位扩展。在此情况下,工商管理专业的教育也需要与国际接轨,更新培养模式,培养出的工商管理人才需要具备符合新时代要求的创新能力以及适应社会的能力。所以,要加快转变工商管理的思想,更新理念。以“创新”为核心,实行教育体系改革,加强对于工商管理人员国际竞争意识的提高,实践能力的培养,使得培养出的人才综合能力强,素质高。
在人才储备逐渐充实的前提下,工商管理体制亟待完善,工商管理职能的体现也需更加明显。现如今市场结构多变,市场主体多元化,地域已经不能限制经济的交流和发展,市场行为和管理也需要更加完整的制度来规范。工商管理部门要随时做到可以宏观把控整个市场的局面,国家发布的产业政策和当地经济发展情况是工商管理部门工作的风向标,对各个地区做到正确的把控,实现地区经济的均衡协调地发展。另外要完善监督制度和相关职能,使整个市场可以在一个健康有序的机体里运作,推动经济的可持续发展。
完善优化执法政策,加强工商管理执法力度,明确职能关系。制定转项配套的制度及实行规定,避免新老规定的冲突和执法依据不同的问题。于此同时对于法制观念要大力宣传和培训,增强执法人和经商者的法制观念,使其认真履行法律责任。内部应当明确分工,各司其职,以满足工商管理部门监管以及执法的需要为前提,明确分工工商管理职能,保证内部职能可以有机的整合并高度协作,使工作高效率,避免工作重复。并要加大力度规范工作人员的执法行为。
加强内部控制力度,制定配套的内部控制制度。工商管理的工作不仅要适应外部环境也要注意内部情祝变化的趋势和走向,两者结合,协调配合。建立独立的经济管理审查制度,提升管理水平、管理质量和加强风险防范意识。首先,工作人员财务支出需在业务支出范围内,并且各种费用由财务部门统一审核完成后进行下拨。监督检查要加大力度,分别设置专职人员对于财务支出收入进行记录审核和监督,并要有明确的出入库规定和细则。另一方面,内部审计机构不能形同虚设,要发挥其真正的职能,遇到问题要积极向主要负责人汇报,认真履行监督审计的职责。
总结
由全球经济形势出发,结合我国经济状况及市场结构等因素,对我国工商管理的现状进行了深入研究,探究我国工商管理中出现的问题,得出我国工商管理中存在人才储备小、工商管理的内部制度、执法制度不完善和执法力度低等一系列问题,并对符合我国形势的工商管理改善措施进行讨论,从而优化工商管理的质量和成效,使我国经济市场健康有序的发展。
参考文献
[1] 齐寒石.充分发挥工商行政管理职能 积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊,2007,(06).
[2] 徐长浩.工商行政管理理论思考[J].中国工商管理研究,2009,(02).
作者简介
孙孟琦,1995年11月6日,女,汉族,河南省郑州市人;职称:学生;单位:辽宁师范大学;专业:国际商务专业。
[关键词]工商管理;体制;法规;
中图分类号:TU337 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)19-0142-01
一、我国工商背景及工商管理的现状
经济迅速发展的今天,经济体制不断变革,企业结构千变万化,导致经济发展形势复杂多变,因此工商管理在市场监督和行政执法中扮演着重要的角色,步入世界贸易组织后,我国经济方面与世界各国的交流变得频率更高也更加深入。在新时代的要求下,只有有效发挥工商管理在经济市场中的作用,才能使得我国经济市场健康有序地发展。在改革开放力度较大且具有我国独特特色的社会主义经济体制建立的当代背景下,工商管理则尤为重要。当代的经济状况和社会背景迫切地要求管理体制的更新,否则无法适应瞬息万变的经济形势所带来的管理问题,科学严谨的体制才能帮助工商管理部门树立工作的威严,建立权威性。与时俱进,符合形式,顾全大局成了体制改变的方向。想要更好的改善工商管理水平就要先从“病因”下手,就目前我国社会主义市场经济的整体而言,我国工商管理面存在着些许缺漏,工作水平也亟待提高。
(1)人才稀缺,资源匮乏
據了解,市场上所供给的人才资源中,中高级工商管理人员需求量大但资源供给不足,尤其是高级工商管理人员更加匮乏。现代市场经济作为新形态经济,不同于以往的农业、工业经济,它对于生产、分配、消费都有了不同以往的体现形式,则更加需要新型工商管理人才来对市场经济进行规范。这就要求管理人员从意识和思想上有所提高,懂得竞争并具有国际化的意识,只有这样才能接受新时代带有的挑战和困难。然而,工商管理教学只在于传授知识且过于简单的考核方法并不能科学合理的培养出拥有综合素质的人才,并且这样的培养模式大大阻碍了新型人才的诞生。
(2)管理漏洞大,制度不完善
改革开发深入,市场体系不断得到完善,工商管理的功能和作用就更不容小觑,在新形势下,对于工商管理也有了新的要求,需要在管理范围上有所扩宽,薄弱的部分也要加强,职能要求和职能分工都要更加明确。而目前的工商管理形势,区域性强和分割力度过大,并且各个区域又有各自的执行标准和管理制度,这便导致管理分散,无法做到统一化的管理。其次,也会市场受到地方政府的干预而导致执法困难,体制也很难建立。这样管理力度和权威性都遭到削弱。因此,在新形势下我国工商管理制度也应该对外学习,与时俱进,使其尽快得到完善。
(3)部门内部管理力度不足
作为市场经济监督检查和管理的部门,其作用不容小觑,但内部问题也还是存在的。一是工商管理部门的设立比较复杂,有些部门职能未能明确,也未能有所作为。并且由于部门繁多,也会导致国家投资力度也要加大,但不能充分利用这些资源也是问题所在。二是工商管理内部的审计环节不完善不规范。就目前来看,对经济能够达到独立监督的程度还存在一定的困难,内部会计对于效果的控制也得不到保证。
(4)执法力度弱,困难阻碍多
作为政府机关的重要部门,也是监管市场流通的重要把关者。所以这就要求工商管理人员在进行管理工作中,务必严格遵循依法行政的原则,落实管理部門的职能,提高工作效力,以保证社会和谐为前提和目标把工作有序地开展。但是现实生活中,社会状况和经济形势千变万化导致工商管理部门在处理问题时并不能灵活应变,执法手段也一度受到冲击、弱化。并且决策后如果不能有执行力作为后续保障,从而使得工商行政管理部门执法的权威性受到弱化。再者,部分地方政府为防止工商管理执法对于发展的速度和程度造成影响,便对企业进行保护和不合法的奖惩,这样的政府权力干预,大大给执法增加了难度系数。
二、提高工商管理水平方法的探究
新时期下,高等教育逐步普及,且在经济全球化的今天,我国开放程度也全方位扩展。在此情况下,工商管理专业的教育也需要与国际接轨,更新培养模式,培养出的工商管理人才需要具备符合新时代要求的创新能力以及适应社会的能力。所以,要加快转变工商管理的思想,更新理念。以“创新”为核心,实行教育体系改革,加强对于工商管理人员国际竞争意识的提高,实践能力的培养,使得培养出的人才综合能力强,素质高。
在人才储备逐渐充实的前提下,工商管理体制亟待完善,工商管理职能的体现也需更加明显。现如今市场结构多变,市场主体多元化,地域已经不能限制经济的交流和发展,市场行为和管理也需要更加完整的制度来规范。工商管理部门要随时做到可以宏观把控整个市场的局面,国家发布的产业政策和当地经济发展情况是工商管理部门工作的风向标,对各个地区做到正确的把控,实现地区经济的均衡协调地发展。另外要完善监督制度和相关职能,使整个市场可以在一个健康有序的机体里运作,推动经济的可持续发展。
完善优化执法政策,加强工商管理执法力度,明确职能关系。制定转项配套的制度及实行规定,避免新老规定的冲突和执法依据不同的问题。于此同时对于法制观念要大力宣传和培训,增强执法人和经商者的法制观念,使其认真履行法律责任。内部应当明确分工,各司其职,以满足工商管理部门监管以及执法的需要为前提,明确分工工商管理职能,保证内部职能可以有机的整合并高度协作,使工作高效率,避免工作重复。并要加大力度规范工作人员的执法行为。
加强内部控制力度,制定配套的内部控制制度。工商管理的工作不仅要适应外部环境也要注意内部情祝变化的趋势和走向,两者结合,协调配合。建立独立的经济管理审查制度,提升管理水平、管理质量和加强风险防范意识。首先,工作人员财务支出需在业务支出范围内,并且各种费用由财务部门统一审核完成后进行下拨。监督检查要加大力度,分别设置专职人员对于财务支出收入进行记录审核和监督,并要有明确的出入库规定和细则。另一方面,内部审计机构不能形同虚设,要发挥其真正的职能,遇到问题要积极向主要负责人汇报,认真履行监督审计的职责。
总结
由全球经济形势出发,结合我国经济状况及市场结构等因素,对我国工商管理的现状进行了深入研究,探究我国工商管理中出现的问题,得出我国工商管理中存在人才储备小、工商管理的内部制度、执法制度不完善和执法力度低等一系列问题,并对符合我国形势的工商管理改善措施进行讨论,从而优化工商管理的质量和成效,使我国经济市场健康有序的发展。
参考文献
[1] 齐寒石.充分发挥工商行政管理职能 积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊,2007,(06).
[2] 徐长浩.工商行政管理理论思考[J].中国工商管理研究,2009,(02).
作者简介
孙孟琦,1995年11月6日,女,汉族,河南省郑州市人;职称:学生;单位:辽宁师范大学;专业:国际商务专业。