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摘 要：为有效保障行政事业单位行使社会管理职能及开展社会公共服务工作，需要对其资产进行严格内部管控，重点可通过增强风险意识，完善内部控制规范等措施落实对行政事业单位的资产管理工作。简要阐述行政机关事业单位固定资产管理的应用背景，分析当前行政事业单位内部风险控制管理存在的问题，并探讨行政事业单位资产管理内部控制体系建设的措施，以期能对行政事业单位资产内部控制工作提供有力支持。
关键词：行政事业单位;资产管理;内部控制体系;建设措施
中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）21-0087-03
引言
在規范行使国家社会保险监管部门职能与组织开展社会公共服务的相关工作中，行政机关事业单位的国有资产对其发展有着后方财产物资安全保障的重要主导作用。固定资产、流动资金、对外直接投资以及其他无形资产等都应该属于中央行政机关事业单位国有资产管理范畴，通过合理配置分配和综合优化国有资产，政府职能主管部门不仅可有效实现提高财政资金的有效使用率以及有效提升政府公共服务效能水平，同时也有可能有效帮助推动促进地方实体经济健康发展。因此，做好各级行政机关事业单位国有资产的内部风险控制尤为重要。
一、行政机关事业单位固定资产管理的应用背景
改革开放以来，随着地方政府逐步主动退出具有竞争性、经营性的公共领域，转为不断加大对公共衍生产品、公共服务和其他公益性公共事业的管理投入，行政机关事业性项目资产规模增加较快，数量和资产规模不断得到上升，质量不断得到改善。从去年行政机关事业单位国有资产管理清查工作情况和去年财政、审计两个部门联合开展的专项检查工作情况分析来看，目前我国行政机关事业单位使用国有资产会计管理职能弱化的问题十分普遍，主要是其存在着资产管理责任意识相对不强、制度法规执行与管理系统信息更新不及时、资产综合使用管理效率不高、闲置资产浪费现象比较严重、账务管理体系及其他会计管理监督制度失效等难点问题。如何进一步深化改革和建立完善健全行政机关事业单位基本国有资产监督管理体制，加强推进行政机关事业单位国有资产监督管理正逐渐成为各界密切关注的热点问题。按照关于建立有效适应我国社会主义法治市场经济和国家公共财政发展需要的健全行政机关事业单位基本国有资产监督管理体制的基本要求，财政部明显有效加快了推进行政机关事业单位资产监督管理建章立制的改革步伐。
二、行政事业单位内部风险控制管理存在的问题
（一）内部控制建设重视程度不够
当前，在我国中央行政机关事业管理单位中还普遍存在一些对内部风险控制能力建设不够充分重视的不良现象。例如，有些地方行政机关事业管理单位财务负责人更多地关注于内部业务化的开展，认为内部综合控制只可能需要一个财务部门负责执行，不可能需要其他业务部门直接参与，对于内部综合控制执行制度能否落实有效执行没有任何正确引导，导致内部综合控制流于形式;有些财政单位对于业务部门对内部综合控制的正确了解往往流于一个字面，财务人员在执行制度落实工作过程中有些工作不被正确理解，执行难度大，最终导致财务管理工作者内部综合控制性和执行制度积极性大大降低。这些对企业内控体系建设管理重要性总体认识不是很到位的不良现象，导致内部安全控制体系执行时风险意识薄弱，无法充分发挥内部安全控制管理体系本身应有的有效管理保障作用。
（二）内部控制制度约束力较弱
内部管理控制的正确执行虽然需要各部门之间的共同约束和互相监督，但在各级行政机关事业单位内部管理运行过程中，内部风险控制对于制度化的约束力还是有待不断加强。例如，有些事业单位内部成本控制管理制度体系建设不是很完善，制度标准制定不够规范细化具体，可执行性不够高;有些事业单位内部制度制定执行落实力度不够，约束力较弱，制度管理执行较为随意，缺少制度监督和管理后续制度跟踪;有些事业单位对于制度运行管理过程及其中的制度风险，缺少进行相应的制度风险评估和对于风险分散的规避制度管理安排，导致这些单位基本没有具备风险分散规避管理能力。
（三）内部控制建设人员专业能力不足
在对内部进行控制的过程中，相关管理人员的专业素质是十分重要的，在我国行政事业单位内部管理的过程中，还存在内部控制建设工作人员专业能力不足的突出问题，相关管理人员素质不达标，缺乏专业知识，且内控建设业务培训开展不到位，一般通过传达文件与行政手段分配内部控制建设工作，导致内控建设人员对于内部控制建设专业知识掌握不深入、不到位，为内部控制整体工作的开展埋下隐患。
（四）风险评估体系不健全
部分地方行政机关事业单位固定资产风险管理机构风险意识淡薄的主要原因之一，是其主要资金来源于具有财政性质的拨款，因其具有单位经营性质而又受到了利润、盈亏两个因素的双重困扰，因此往往缺失正确应对市场风险的正确策略及有效分析市场风险的综合能力。同时，在行政机关事业单位的实际资产运营管理过程中，还普遍存在铺张浪费的非法资产挪用购置管理现象，随意胡乱处置非法资产、白条借款抵账以及其他相关行政审批管理手续不严格等等。这些风险问题都可能是影响行政机关事业用人单位正常运营的内部风险决定因素，所以只有增强内部风险因素识别管理能力，提升正确应变内部风险的管理水平，完善内部风险管理工作理念的人才培养，才能有效地进行内部风险控制管理工作。
（五）预算管理制度不完善
事业单位的财务预算集中反映了服务组织预算资金的实际收支使用规模、业务管理活动涉及范围和发展方向，是公共服务组织管理财务预算工作的重要综合力量的反映。预算是国家财务管理的一个重点，一是整体预算编制和制度执行许多各级行政机关事业编制单位往往没有一套比较完善的整体预算执行管理制度，比如整体预算只投入包括预算内容的资金，而大量的其他财政性预算资金未完全纳入整体预算编制管理，致使整体预算管理内容不完整;二是预算编制粗糙，缺乏有效预算监督机制。有些财政单位对年度预算使用中的划拨财政资金总额采取“切块”式的管理核算方法，财政部门只清楚知道预算划拨使用给其上下级单位的财政资金总额是多少，并未准确了解这些财政资金主要用于何处。还有些财政单位在加强预算制度执行管理过程中，随意擅自扩大财政开支负担范围，或以各种形式名义擅自发放财政奖金，或随意提高各种财政补贴资金发放额度标准;不认真严格执行预算审批考核制度，随意擅自更改财政专项资金的具体用途，“专款不专用”这类现象普遍存在。 三、建设行政事业单位资产管理内部控制体系的措施
（一）全面梳理资产管理流程
资产监督管理工作是一项非常重要、十分复杂的管理工作，一般国家行政机关事业单位为正确履行事业单位管理职能，开展各项管理工作，都因为需要或已经基本制定了一套相关稳固资产监督管理制度，按照严格的管理制度规范管理各项固定资产。为了有效保障企业资产安全、提升企业资产安全管理工作效能，应当全面详细梳理企业资产安全管理工作流程。在专业梳理分类过程中，根据国有资产具体价值形态，进行专业细化和准确分类。对固定资产通常我们可以从资产验收设备入库、仓储设备保管、出库、盘点和资产处置等多个环节进行有效梳理，对其他货币资金通常可以从资产授权管理審批、资金管理拨付、印章使用管理等多个环节进行有效梳理。梳理公司资产安全管理制度流程，不仅需要认真对照公司现有资产管理制度，检查制定相关资产管理制度要求标准是否明确落实足够到位，而且还应认真审视制定相关资产管理制度流程标准是否科学。
（二）推进单位信息系统建设
为贯彻落实党和国家内部信息化事业发展重大战略，行政机关事业管理单位在探索建设内部信息控制管理制度体系过程中，应当继续加快内部信息管理系统基础建设，将实体经济经营活动内部控制目标、业务流程、不相容事业岗位相互管理分离和内部管理授权业务审批等相关条款系统实施到内部信息管理系统中，使内部业务流程和外部内控管理制度各项规定能够实现自动信息流转和主动信息提示，为事业单位内部和各部门与相关岗位内部搭建一个沟通交流和资源共享的信息平台。内部业务控制管理信息化，有利于有效制止各企业科研所违背内部业务控制管理制度的违法行为，有利于有效提高管理信息的数据准确性和信息时效性，降低日常管理工作当中出错的发生概率，有利于加快实现事业单位内部治理工作能力健全现代化的发展目标。
（三）加强专业人才培养和储备
内部主动控制更加专业化的学术人才培养和专业教育服务是不断提高国家行政机关事业主管单位内部主动控制专业工作服务质量的基础，国家有关行政部门今年可继续加大专业教育政策投入支持力度，积极支持组织开展相关专业学术理论教育培训活动，并适当鼓励相关工作人员积极自主组织学习和继续深造。为有效率地提高企业资产的综合风险管理，针对资产相关行业风险管理从业人员，可以通过组织人员学习资产财务管理、风险评估预测、风险管理分析以及资产风险管理控制等各个方面的相关专业知识，提升其专业综合财务素质管理水平，扩充专业知识资源储备，进而不断提升人员应对各类资产风险的有效处置适应能力。另外，为有效保障国家行政机关事业管理单位内部专业控制管理工作人才需求，还要按需继续加强内部专业控制工作专业技术人员的人才储备，为促进现有控制工作人员就业提供学习进修或者交流学习的良好机会，培养一批符合现有工作人员需求的内部专业化控制人才。
（四）加强对内部控制建设的监督管理
探索建立内部严格控制的项目管理领导责任制并严格明确领导职责和管理权限，定期进行考核并与年度绩效考核挂钩。不断强化内部审计和财务监督，建立独立的外部内审审计监督检查部门，增强内部相关工作人员的审计责任意识，提升内部的审计监督检查力度。高度重视外部审计监督，外部审计监督主管部门对各级行政机关事业管理单位业务进行内部审计，必要时还可考虑引入中国会计师法律事务所部门进行内部审计，以有效促进各级行政机关事业管理单位内部风险控制体系健全和业务改善。此外，坚持公开透明的工作原则，接受广大群众的广泛监督，把事业单位干部内控机制建设及与其相关的人员履职尽责情况及时予以公开，接受人民群众的监督，让群众及时提出有效的指导意见和政策建议，更好地有效促进事业单位的健康发展。
（五）建立固定资产管理问责制
行政机关事业单位固定资产的使用管理和监督使用工作应始终坚持谁负责使用、谁负责管理基本原则，实行固定资产分级管理、责任落实到底管人、物尽其用。为此，要在各级行政机关事业管理单位切实建立国有资产管理问责制，做到在国有资产合理配置、资产管理使用、资产风险处置等各个环节都有人负责管理、有人直接负责，能及时发现存在问题、处理发现问题。一方面，行政机关事业单位及其财务部门或固定资产监督管理服务部门严格规范履行固定资产持有价值监督管理和日常财务管理两项职责。既要切实做到固定资产管理明细账定期与固定实物资产登记卡片定期进行统一核对，期末还要会同固定资产监督管理有关部门定期组织固定资产专项清查进行盘点，切实做好从资产编制固定实物资产管理预算、计划资金采购、验收资金入库、登记资金入账、领用资金发出到资产维修保养、处置等各个环节的固定实物资产管理和日常财务收入核算工作。
（六）加强非流动性资产管理的风险防控
首先，需要建立完善采购岗位工作责任制，为了确保固定资产管理信息与相关实物资料相符，购置固定资产或其他无形资产时，采购管理人员不仅需及时认真上交采购发票以及复印件，资产信息管理人员还需要完整、准确地及时录入固定资产相关信息复印卡片，并由专业会计人员负责进行资产信息卡片复核。其次，为有效降低个人资产结构损坏或信息丢失的巨大风险，要建立完善个人资产风险保管管理人与资产使用人关系制度，及时准确追踪个人资产实际流动性的去向。再次，针对较为贵重或其他具有较高保密性的个人资产时，可适当增设相关专职人员，避免未经本人授权与他人互相接触。
结语
总而言之，为逐步提高国家行政机构事业机关单位内部监督控制管理制度的建设工作执行质量，必须从各级事业单位控制工作的实际开展情况出发，理清内部监管控制制度建设过程中的一些风险和难点，进而研究建立更为完善、长效，符合国家行政机关事业单位社会发展的内部管理控制制度体系。完善内部风险控制管理制度，加强相关专业管理工作人员的知识培养和再学习，加强固定资金风险管理及非经营流动性固定资产的内部风险监测防控，才能有效保证推进行政主管事业单位固定资产内部控制风险监测控制管理工作的有序科学开展，进而为实现行政主管事业单位的经济可持续健康发展运营提供基本保障。
参考文献：
[1] 姜玲勇.行政事业单位资产管理内部控制体系建设探讨[J].行政事业资产与财务，2017，（25）：4-5.
[2] 郑晓冬.行政事业单位资产管理内部控制体系建设探讨[J].行政事业资产与财务，2020，（2）：51-52.
[3] 李合梅.内部控制视角下行政事业单位国有资产管理探析[J].中国集体经济，2017，（14）.
关键词：行政事业单位;资产管理;内部控制体系;建设措施
中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）21-0087-03
引言
在規范行使国家社会保险监管部门职能与组织开展社会公共服务的相关工作中，行政机关事业单位的国有资产对其发展有着后方财产物资安全保障的重要主导作用。固定资产、流动资金、对外直接投资以及其他无形资产等都应该属于中央行政机关事业单位国有资产管理范畴，通过合理配置分配和综合优化国有资产，政府职能主管部门不仅可有效实现提高财政资金的有效使用率以及有效提升政府公共服务效能水平，同时也有可能有效帮助推动促进地方实体经济健康发展。因此，做好各级行政机关事业单位国有资产的内部风险控制尤为重要。
一、行政机关事业单位固定资产管理的应用背景
改革开放以来，随着地方政府逐步主动退出具有竞争性、经营性的公共领域，转为不断加大对公共衍生产品、公共服务和其他公益性公共事业的管理投入，行政机关事业性项目资产规模增加较快，数量和资产规模不断得到上升，质量不断得到改善。从去年行政机关事业单位国有资产管理清查工作情况和去年财政、审计两个部门联合开展的专项检查工作情况分析来看，目前我国行政机关事业单位使用国有资产会计管理职能弱化的问题十分普遍，主要是其存在着资产管理责任意识相对不强、制度法规执行与管理系统信息更新不及时、资产综合使用管理效率不高、闲置资产浪费现象比较严重、账务管理体系及其他会计管理监督制度失效等难点问题。如何进一步深化改革和建立完善健全行政机关事业单位基本国有资产监督管理体制，加强推进行政机关事业单位国有资产监督管理正逐渐成为各界密切关注的热点问题。按照关于建立有效适应我国社会主义法治市场经济和国家公共财政发展需要的健全行政机关事业单位基本国有资产监督管理体制的基本要求，财政部明显有效加快了推进行政机关事业单位资产监督管理建章立制的改革步伐。
二、行政事业单位内部风险控制管理存在的问题
（一）内部控制建设重视程度不够
当前，在我国中央行政机关事业管理单位中还普遍存在一些对内部风险控制能力建设不够充分重视的不良现象。例如，有些地方行政机关事业管理单位财务负责人更多地关注于内部业务化的开展，认为内部综合控制只可能需要一个财务部门负责执行，不可能需要其他业务部门直接参与，对于内部综合控制执行制度能否落实有效执行没有任何正确引导，导致内部综合控制流于形式;有些财政单位对于业务部门对内部综合控制的正确了解往往流于一个字面，财务人员在执行制度落实工作过程中有些工作不被正确理解，执行难度大，最终导致财务管理工作者内部综合控制性和执行制度积极性大大降低。这些对企业内控体系建设管理重要性总体认识不是很到位的不良现象，导致内部安全控制体系执行时风险意识薄弱，无法充分发挥内部安全控制管理体系本身应有的有效管理保障作用。
（二）内部控制制度约束力较弱
内部管理控制的正确执行虽然需要各部门之间的共同约束和互相监督，但在各级行政机关事业单位内部管理运行过程中，内部风险控制对于制度化的约束力还是有待不断加强。例如，有些事业单位内部成本控制管理制度体系建设不是很完善，制度标准制定不够规范细化具体，可执行性不够高;有些事业单位内部制度制定执行落实力度不够，约束力较弱，制度管理执行较为随意，缺少制度监督和管理后续制度跟踪;有些事业单位对于制度运行管理过程及其中的制度风险，缺少进行相应的制度风险评估和对于风险分散的规避制度管理安排，导致这些单位基本没有具备风险分散规避管理能力。
（三）内部控制建设人员专业能力不足
在对内部进行控制的过程中，相关管理人员的专业素质是十分重要的，在我国行政事业单位内部管理的过程中，还存在内部控制建设工作人员专业能力不足的突出问题，相关管理人员素质不达标，缺乏专业知识，且内控建设业务培训开展不到位，一般通过传达文件与行政手段分配内部控制建设工作，导致内控建设人员对于内部控制建设专业知识掌握不深入、不到位，为内部控制整体工作的开展埋下隐患。
（四）风险评估体系不健全
部分地方行政机关事业单位固定资产风险管理机构风险意识淡薄的主要原因之一，是其主要资金来源于具有财政性质的拨款，因其具有单位经营性质而又受到了利润、盈亏两个因素的双重困扰，因此往往缺失正确应对市场风险的正确策略及有效分析市场风险的综合能力。同时，在行政机关事业单位的实际资产运营管理过程中，还普遍存在铺张浪费的非法资产挪用购置管理现象，随意胡乱处置非法资产、白条借款抵账以及其他相关行政审批管理手续不严格等等。这些风险问题都可能是影响行政机关事业用人单位正常运营的内部风险决定因素，所以只有增强内部风险因素识别管理能力，提升正确应变内部风险的管理水平，完善内部风险管理工作理念的人才培养，才能有效地进行内部风险控制管理工作。
（五）预算管理制度不完善
事业单位的财务预算集中反映了服务组织预算资金的实际收支使用规模、业务管理活动涉及范围和发展方向，是公共服务组织管理财务预算工作的重要综合力量的反映。预算是国家财务管理的一个重点，一是整体预算编制和制度执行许多各级行政机关事业编制单位往往没有一套比较完善的整体预算执行管理制度，比如整体预算只投入包括预算内容的资金，而大量的其他财政性预算资金未完全纳入整体预算编制管理，致使整体预算管理内容不完整;二是预算编制粗糙，缺乏有效预算监督机制。有些财政单位对年度预算使用中的划拨财政资金总额采取“切块”式的管理核算方法，财政部门只清楚知道预算划拨使用给其上下级单位的财政资金总额是多少，并未准确了解这些财政资金主要用于何处。还有些财政单位在加强预算制度执行管理过程中，随意擅自扩大财政开支负担范围，或以各种形式名义擅自发放财政奖金，或随意提高各种财政补贴资金发放额度标准;不认真严格执行预算审批考核制度，随意擅自更改财政专项资金的具体用途，“专款不专用”这类现象普遍存在。 三、建设行政事业单位资产管理内部控制体系的措施
（一）全面梳理资产管理流程
资产监督管理工作是一项非常重要、十分复杂的管理工作，一般国家行政机关事业单位为正确履行事业单位管理职能，开展各项管理工作，都因为需要或已经基本制定了一套相关稳固资产监督管理制度，按照严格的管理制度规范管理各项固定资产。为了有效保障企业资产安全、提升企业资产安全管理工作效能，应当全面详细梳理企业资产安全管理工作流程。在专业梳理分类过程中，根据国有资产具体价值形态，进行专业细化和准确分类。对固定资产通常我们可以从资产验收设备入库、仓储设备保管、出库、盘点和资产处置等多个环节进行有效梳理，对其他货币资金通常可以从资产授权管理審批、资金管理拨付、印章使用管理等多个环节进行有效梳理。梳理公司资产安全管理制度流程，不仅需要认真对照公司现有资产管理制度，检查制定相关资产管理制度要求标准是否明确落实足够到位，而且还应认真审视制定相关资产管理制度流程标准是否科学。
（二）推进单位信息系统建设
为贯彻落实党和国家内部信息化事业发展重大战略，行政机关事业管理单位在探索建设内部信息控制管理制度体系过程中，应当继续加快内部信息管理系统基础建设，将实体经济经营活动内部控制目标、业务流程、不相容事业岗位相互管理分离和内部管理授权业务审批等相关条款系统实施到内部信息管理系统中，使内部业务流程和外部内控管理制度各项规定能够实现自动信息流转和主动信息提示，为事业单位内部和各部门与相关岗位内部搭建一个沟通交流和资源共享的信息平台。内部业务控制管理信息化，有利于有效制止各企业科研所违背内部业务控制管理制度的违法行为，有利于有效提高管理信息的数据准确性和信息时效性，降低日常管理工作当中出错的发生概率，有利于加快实现事业单位内部治理工作能力健全现代化的发展目标。
（三）加强专业人才培养和储备
内部主动控制更加专业化的学术人才培养和专业教育服务是不断提高国家行政机关事业主管单位内部主动控制专业工作服务质量的基础，国家有关行政部门今年可继续加大专业教育政策投入支持力度，积极支持组织开展相关专业学术理论教育培训活动，并适当鼓励相关工作人员积极自主组织学习和继续深造。为有效率地提高企业资产的综合风险管理，针对资产相关行业风险管理从业人员，可以通过组织人员学习资产财务管理、风险评估预测、风险管理分析以及资产风险管理控制等各个方面的相关专业知识，提升其专业综合财务素质管理水平，扩充专业知识资源储备，进而不断提升人员应对各类资产风险的有效处置适应能力。另外，为有效保障国家行政机关事业管理单位内部专业控制管理工作人才需求，还要按需继续加强内部专业控制工作专业技术人员的人才储备，为促进现有控制工作人员就业提供学习进修或者交流学习的良好机会，培养一批符合现有工作人员需求的内部专业化控制人才。
（四）加强对内部控制建设的监督管理
探索建立内部严格控制的项目管理领导责任制并严格明确领导职责和管理权限，定期进行考核并与年度绩效考核挂钩。不断强化内部审计和财务监督，建立独立的外部内审审计监督检查部门，增强内部相关工作人员的审计责任意识，提升内部的审计监督检查力度。高度重视外部审计监督，外部审计监督主管部门对各级行政机关事业管理单位业务进行内部审计，必要时还可考虑引入中国会计师法律事务所部门进行内部审计，以有效促进各级行政机关事业管理单位内部风险控制体系健全和业务改善。此外，坚持公开透明的工作原则，接受广大群众的广泛监督，把事业单位干部内控机制建设及与其相关的人员履职尽责情况及时予以公开，接受人民群众的监督，让群众及时提出有效的指导意见和政策建议，更好地有效促进事业单位的健康发展。
（五）建立固定资产管理问责制
行政机关事业单位固定资产的使用管理和监督使用工作应始终坚持谁负责使用、谁负责管理基本原则，实行固定资产分级管理、责任落实到底管人、物尽其用。为此，要在各级行政机关事业管理单位切实建立国有资产管理问责制，做到在国有资产合理配置、资产管理使用、资产风险处置等各个环节都有人负责管理、有人直接负责，能及时发现存在问题、处理发现问题。一方面，行政机关事业单位及其财务部门或固定资产监督管理服务部门严格规范履行固定资产持有价值监督管理和日常财务管理两项职责。既要切实做到固定资产管理明细账定期与固定实物资产登记卡片定期进行统一核对，期末还要会同固定资产监督管理有关部门定期组织固定资产专项清查进行盘点，切实做好从资产编制固定实物资产管理预算、计划资金采购、验收资金入库、登记资金入账、领用资金发出到资产维修保养、处置等各个环节的固定实物资产管理和日常财务收入核算工作。
（六）加强非流动性资产管理的风险防控
首先，需要建立完善采购岗位工作责任制，为了确保固定资产管理信息与相关实物资料相符，购置固定资产或其他无形资产时，采购管理人员不仅需及时认真上交采购发票以及复印件，资产信息管理人员还需要完整、准确地及时录入固定资产相关信息复印卡片，并由专业会计人员负责进行资产信息卡片复核。其次，为有效降低个人资产结构损坏或信息丢失的巨大风险，要建立完善个人资产风险保管管理人与资产使用人关系制度，及时准确追踪个人资产实际流动性的去向。再次，针对较为贵重或其他具有较高保密性的个人资产时，可适当增设相关专职人员，避免未经本人授权与他人互相接触。
结语
总而言之，为逐步提高国家行政机构事业机关单位内部监督控制管理制度的建设工作执行质量，必须从各级事业单位控制工作的实际开展情况出发，理清内部监管控制制度建设过程中的一些风险和难点，进而研究建立更为完善、长效，符合国家行政机关事业单位社会发展的内部管理控制制度体系。完善内部风险控制管理制度，加强相关专业管理工作人员的知识培养和再学习，加强固定资金风险管理及非经营流动性固定资产的内部风险监测防控，才能有效保证推进行政主管事业单位固定资产内部控制风险监测控制管理工作的有序科学开展，进而为实现行政主管事业单位的经济可持续健康发展运营提供基本保障。
参考文献：
[1] 姜玲勇.行政事业单位资产管理内部控制体系建设探讨[J].行政事业资产与财务，2017，（25）：4-5.
[2] 郑晓冬.行政事业单位资产管理内部控制体系建设探讨[J].行政事业资产与财务，2020，（2）：51-52.
[3] 李合梅.内部控制视角下行政事业单位国有资产管理探析[J].中国集体经济，2017，（14）.