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申林在2008年1月7日《学习时报》上撰文，阐述小康社会与和谐社会的关系时。认为小康社会与和谐社会在治理方略、基本内涵、核心价值上虽然互相包含，但各有所侧重。其主要差别在于：一、在治理方略上，前者侧重结构，后者侧重关系。小康社会侧重结构，是将社会视为一个系统，一种组织模式。和谐社会侧重关系，包括社会关系的和谐和人与自然的和谐两个方面，但主要是指社会关系的和谐。二、在基本内涵上，前者侧重处理政府与社会关系，后者侧重协调社会成员利益关系。小康社会侧重处理政府与社会关系，是指政府须在公平与效率之间作一种和谐的制