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【摘要】：本世纪50年代以后，随着石油化学工业的飞速发展，石油深加工技术日趋完善，塑料制品种类多样化，产量迅速增长，使之逐步发展成为一种新型工程材料。塑料管和传统管材相比，具有重量轻，耐腐蚀，水流阻力小，节约能源，安装简便迅速，造价较低等显著优势，受到了管道工程界的青睐。为此，许多发达国家塑料管制造商与管道工程界进行了广泛的合作，投入了大量人力、物力和财力进行了全面的开发研究，使原料合成生产、管材管件制造技术、设计理论和施工技术等方面得到了发展和完善，并积累了丰富的实践经验，促使塑料管在管道工程中占据了相当重要的位置，并形成一种势不可挡的发展趋势。
【关键词】：塑料管；应用现状；研究
中图分类号：TS95文献标识码：A文章编号：1997-0668（2008）061121-03
一、塑料管道种类及应用领域
(一) 塑料管道种类
1. 硬质聚氯乙烯管(UPVC)
UPVC管是国内外使用最为广泛的塑料管道。UPVC管具有较高的抗冲击性能和耐化学性能。它可根据使用要求不同，在加工过程中可添加不同添加剂，使其具有满足不同要求的物理和化学性能。UP-VC管根据结构形式不同，又分为：螺旋消声管、芯层发泡管、径向加筋管、螺旋缠绕管、双壁波纹管和单壁波纹管。UPVC管主要用于城市供水、城市排水，建筑给水和建筑排水管道。
(1) UPVC螺旋消声管
螺旋消声管是在管内壁有几条起导流作用螺旋肋，达到降低噪音目的，主要应用于建筑排水。
(2) UPVC芯层发泡管
芯层发泡管是采用三层共挤出工艺生产的内外两层与普通UPVC相同，中间是比重0、7～0.9低发泡层的一种新型管材。单位长度的管材可减少约17%UPVC用量，同时改善了管材的绝热和隔音性能，主要应用于排水管及护套管。
(3) UPVC径向加筋管
聚氯乙烯径向加筋管是采用特殊模具和成型工艺生产的UPVC塑料管，其特点是减薄了管壁厚度，同时还提高了管子承受外压荷载的能力，管外壁上带有径向加强筋，起到了提高管材环向刚度和耐外压强度的作用。此种管材在相同外荷载能力下，比普通UPVC管可节约30%左右的材料，主要用于城市排水。
(4) UPVC螺旋缠绕管
螺旋缠绕管是带有‘T’型肋的UPVC塑料板材卷制而成，板材之间由快速嵌接的自锁机构锁定。在自锁机构中加入粘结剂粘合。这种制管技术的最大特点，是可以在现场按工程需要卷制成不同直径的管道，管径可从Φ150～Φ2600mm。适用于城市排水、农业灌溉、输水工程和通讯工程等。
(5) UPVC双壁波纹管
聚氯乙烯波纹管管壁纵截面由两层结构组成，外层为波纹状，内层光滑，这种管材比普通UPVC管节省40%原料，并且在较好的承受外荷载能力，主要用于室外埋地排水管道、通讯电缆套管和农用排水管
2. 氯化聚氯乙烯管(CPVC)
氯化聚氯乙烯管是由过氯乙烯树脂加工而得一种耐热性好的塑料管。具有较好的耐热、耐老化、耐化学腐蚀性能优良，国外多用作热水管、废液管和污水管，国内多用于电力电缆护套管。
3. 聚乙烯管(PE)
聚乙烯管按其密度不同分为高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)和低密度聚乙烯管(LDPE)。HDPE管具有较高的强度和刚度；MDPE管除了有HDPE管的耐压强度外，还具有良好的柔性和抗蠕变性能；LDPE管的柔性、伸长率、耐冲击性能较好，尤其是耐化学稳定性和抗高频绝缘性能良好。在国外HDPE和MDPE管被广泛用作城市燃气管道、城市供水管道。目前，国内的HDPE管和MDPE管主要用作城市燃气管道，少量用作城市供水管道，LDPE管大量用作农用排灌管道。
4. 交联聚乙烯管(PE-X)
交联聚乙烯是通过化学方法或物理方法将聚乙烯分子的平面链状结构改变为三维网状结构，使其具有优良的理化性能。交联聚乙烯管制造通常有化学交联和物理交联两种方法，其中化学交联又分一步法和二步法两种。一步法是聚乙烯原料中加入催化剂(硅烷、过氧化物)、抗氧剂，在挤出机挤出过程中进行交联，生产出交联聚乙烯管；二步法是先制造出交联聚乙烯A、B料，然后挤出交联聚乙烯管。物理交联方法，通常是用电子射线或钴60-γ射线交联方法，聚乙烯原料通过传统方法生产成管材，然后通过电子加速器发出电子射线或钴60-γ射线照射聚乙烯管，激发聚乙烯分子链发生改变，产生交联反应，生产出交联聚乙烯管。PE-X管主要用于建筑室内冷热水供应和地面辐射采暖。
5. 三型聚丙烯管(PP-R)
三型聚丙烯是第三代改性聚丙烯，即采用气相共聚法使PE在PP分子链中随机地均匀聚合，使其具有较好抗冲击性能、耐温性能和抗蠕变性能，PP-R管主要应用于建筑室内冷热水供应和地面辐射采暖。
6. 聚丁烯管(PB)
聚丁烯管具有独特的抗蠕变性能，能长期承受高负荷而不变形，化学稳定性，可在-20℃ ～95℃之间安全使用。主要应用于自来水、热水和采暖供热管，但由于PB树脂供应量小而价高等原因，国内难以大量生产与应用。扰悉，世界上能生产PB树脂的只有二家公司。
7. ABS工程塑料管(ABS)
ABS是丙烯腈、丁二烯、苯乙烯的三元共聚物，具有质较高的耐冲击强度和表面硬度，在-40℃～100℃范围内仍能保持韧性和刚度，并不受电腐蚀和土壤腐蚀，使用温度可达90℃。所以在国外常用作卫生洁具下水管、输气管、高腐蚀工业管道，国内一般用于室内冷热水管和水处理的加药管道、有腐蚀作用的工业管道。
8. 玻璃钢夹砂管(RPM)
玻璃钢夹砂管是采用短玻璃纤维离心或长玻璃纤维缠绕，中间夹砂工艺制作，管壁略厚，环向刚度较大，可用作承受内、外压的埋地管道。玻璃钢夹砂管具有强度高、重量轻、耐腐蚀等特点，可用于化工等工业管道，尤其适用于做大口径城市给水排水管道。
9. 铝塑复合管(PAP)
铝塑复合管道是通过挤出成型工艺而生产制造的新型复合管材，它由聚乙烯层(或交联聚乙烯)一胶粘剂层一铝层一胶粘剂层一聚乙烯层(或交联聚乙烯)，五层结构构成。铝塑复合管根据中间铝层焊接方式不同，分为搭接焊铝塑复合管和对接焊铝塑复合管。铝塑复合管可广泛应用于冷热水供应和地面辐射采暖。
10. 钢塑复合管(SP)
钢塑复合管生产工艺有硫化床涂装法、静电喷涂法、真空抽吸以及塑料管内衬法等。产品具有钢管的机械强度和塑料管的耐腐蚀的优点，主要应用于石油、化工、通讯、城市给水排水等领域。最近，国内已开发出挤出成型的中小口径钢塑复合管成套生产设备，此种钢塑复合管为三层结构，中间层为已铳孔的钢板卷焊或钢网焊接层，内外层为熔为一体HDPE层。
(二) 塑料管应用领域
塑料管道已被国内外广泛应用在城市供水、城市排水、建筑给水、建筑排水、热水供应、供热采暖、建筑雨水排水、城市燃气、农业排灌、化工流体输送以及电线、电缆护套管等领域，主要应用领域如下：
表一塑料管种类与应用范围
二、国外塑料管生产应用情况
在国外，塑料管材正不断替代金属或其他传统材料的管材，发展十分迅速。从1980～1990年的10年中除塑料管以外，其它各种材料的管材增长率总和不足2%，而塑料管的增长率是其它各种管材增长率总和的4倍，达到8%，进入90年代塑料管的需求量将仍是每年4.2%的速率增长，其产值大约以每年8%的速率递增。美国1997年塑料管材量为216万吨，欧洲1996年为147万吨，日本60万吨。
在国外，从50年代开始就把硬聚氯乙烯(UPVC)制品用于建筑工程中。美国：用于自来水管、煤矿用管、灌溉用水管的压力管道占总量的40.4%；用于下水、污水、通风的UPVC管道为17.3%；电工穿线管方面用的管道为14.08%；市政工程污水排放用的UPVC管道为22.93%；其它用途占5.24%。日本：UPVC管道的消费情况(占总量的百分数)：上水管17.2%；农用管5℃%；下水管17.58%；工业污水管6.8%；设备排水32.6%；穿线管1.68%；其它5.7%；特殊用管13.24%。西欧国家塑料管道分布领域：压力管68%；非压力管17%；管件5%；其它10%。
1995年，UPVC管材人均消费量，美国高达8.3Kg，日本4.27Kg，西欧4.18Kg，加拿大4.07Kg。聚烯烃管材的人均消费量西欧各国较高，平均高于4kg。1995年美国HDPE人均消费量已达1.38Kg，美国ABS管材人均消费量为0.23Kg。
纵观国外塑料管生产应用，会发现以下特点：
1. 原材料：分类较为详细，品种较多，为适应不同场合需要制成各种专用料，极大方便了塑料管生产企业生产，有效地保证了产品质量。
2. 塑料管生产：塑料管品种、规格齐全，管材与管件配套性较好，加工设备自动化程度高，在线检测设备较为完善，有效地提高了产品生产效率和成品率。其质量概念远远大于价格概念。
3. 塑料管工程应用：塑料管在工程 应用较为普及，品种很多，并且可以根据工程特点选择需要的品种、规格的塑料管。目前，国外塑料管仍以聚氯乙烯管(PVC)和聚乙烯管(PE)为主导产品，近几年来，PE管作为城市供水管和燃气管发展很快，增长速度远远超过PVC。
三、国内塑料管道生产应用情况
我国自80年代初开始，系统地研究在市政工程和建筑工程中塑料管的应用。10年来，塑料管在工程应用中得到了很大发展，不仅在数量上而且在品种和规格上得到很大发展。先后开发出了聚氯乙烯管(PVC)、玻璃钢夹砂管(RPM)、聚乙烯管(PE)、铝塑复合管(PAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R)、氯化聚氯乙烯管(CPVC0、ABS工程塑料管(ABS)、钢塑复合管(SP)等塑料管。
1996年，我国各种塑料管材的总产量已达43.5万吨，其中，UPVC管材24万吨，占55%；PE管材18万吨，占41%；PP管材1.5万吨，占3.3%。尽管UPVC管材产量已达24万吨，但人均消费量还不到0.2Kg，远低于美、日、欧的人均消费量。根据国家统计局统计，1997年全国塑料制品的总产量为1534万吨，其中塑料管材为87万吨，已成为塑料行业中一个主导产品。另据中国塑料加工业协会塑料管道制品专业委员会的不完全统计，1998年UPVC管材、管件总产量为35万吨，比1997年增长了10万吨，创造了历史最好水平。
近几年，随着建筑业变为国民经济支柱产业，建筑室内塑料柔性管(PE-X、PAP等)发展很快，成为当今投资的热点。
四、存在问题
1. 原材料方面
随着我国石化行业的发展，塑料制品的原材料生产规模在不断扩大，质量在不断提高。因此，目前我国塑料管原材料供应渠道基本畅通，但也存在不少问题。
(1) 原料品种少，基本无专用料
就塑料管中占主导地位的PVC、PE原料来说，在国外PVC、PE原料牌号很多，形成系列，用户可根据不同用途需要选择不同牌号原料。而且对PVC给水管、PE燃气管等要求高的管材，为有效保证管材质量，一般都直接供应专用料。虽然我国PVC、PE树脂产量很大，但牌号少。PVC原料基本上都是普通型树脂，适合做供水管等特殊要求的少。PE原料中低密度聚乙烯占有很大比例，适合做城市和建筑供水管、城市燃气管的管材及PE原料很少，致使有些企业将普通拉丝级HDPE来生产管材，严重影响管材的产品质量；虽然80年代末对城市燃气管专用料进行研制，但由于多种原因，未能投入生产。目前，我国燃气管专用料基本上是靠进口。
此外，PE-X、PP-R原料基本上靠进口，国内不能生产。
目前国内无专用料的主要原因是：由于专用料用量较少，要求特殊，因此，一般大型石化企业不愿生产，一般小型石化企业生产又达不到要求。
(2) 原料质量不稳定
目前，我国PVC、PE原料普遍存在内在质量不稳定，如：PVC原料，颗粒规正度差，残留氯乙烯单体(VCM)含量高(在5～10ppm，而国外用于供水管的只有1ppm)，只能生产一般水平的产品，不适宜高速挤出需要。主要原因是：国内很多PVC树脂生产企业工艺路线落后，仍采用电石法生产PVC树脂，这样往往会出现树脂分子量不理想，给加工带来一定影响；对于PE原料，熔体指数离散性较大，影响挤出性能和机械性能，以及耐蠕变性能差，影响使用寿命。
此外，各种稳定剂、添加剂、加工改性剂也极为重要。目前，国内生产厂家很多，基本能满足PVC制品的需要，但品种单一，产品质量不稳定，某些要求较高的品种还是要依靠进口。
(3) 原料价格高，且波动大
原料价格对塑料管生产和应用有着密切的关系。综观我国塑料原料价格，普通型原料价格基本适宜，并且与国外价格基本相当，专用料及要求较高的原料，普遍价格偏高，而且国产原料价格比国外还高，尤其是一些辅料和助剂价格更高，致使许多要求较高的原料需要从国外进口。回顾1994年～1995年，我国PVC树脂价格突然从4000元/吨暴涨到9000～10000元/吨，不少生产企业每生产一吨管材要亏损500～1000元，严重影响了PVC管生产和应用。因此，建议石化部门在今后要根据市场需要，安排好塑料管所需的原材料，保证原料的稳定供应。
2. 塑料管生产方面
(1) 产品结构不合理
塑料管产品结构不合理突出反映在规格系列不全，管材管件配套不完善。管材与管件生产不配套是我国塑料管推广应用中的瓶颈问题，一直未能得到很好地解决。据对我国150多家有一定生产规模的塑料管生产企业初步调查统计，管材的生产能力约为24万吨，管件生产能力约为1.2万吨，管材与管件生产能力配比约为20∶1，与正常应用的配比8∶1相差甚远。管件的品种也仅有100多种，不能满足工程建设的需要。造成这种局面的原因与某些企业的急功近利的思想有关，见到塑料管生产有利可图，就一哄而上，而对技术难度较大、生产成本较高的塑料管件的生产，就很少有企业愿意承担，以致管材与管件的比例严重失调。
(2)企业生产规模不合理
目前我国塑料管生产企业数量较多，达到近1000家，但企业规模普遍较小，万吨级企业只有30余家，绝大多数企业的生产能力在3000吨/年以上，一条生产线最多生产2～3个规格的产品。企业生产效率低，内部消耗大，经济效益差，造成自身发展的能力弱，生产成本高，产品的价格也居高不下，严重影响了塑料管推广应用。
(3) 加工设备技术水平参差不齐，总体水平较低
我国塑料管生产设备由开始从国外引进，到消化吸收、自主开发，基本上实现了国产化。国产设备如果严格按照标准要求去生产，能生产出质量优良的产品，而且价格也能适应国内市场的需要。但是，国产设备制造精度、电报导元件稳定性、生产速度和自动化程度与进口设备相比存在一定的差距，尤其是国产模具的设计制造，在设计技术水平、制造技术、表面处理、加工精度与光洁度、使用寿命等方面与国外有较大差距。
(4) 产品质量不稳定
塑料管产品质量参差不齐，有相当一部分企业的产品质量不稳定。总体而言的管材的质量略好一些，而管件的问题更多一些。质量问题反映较多的是配合尺寸的稳定性较差，外观粗糙，易脆裂等，特别是塑料阀门，关闭不严，易漏水。另外，管材和管件质量涉及原料、工艺设备、模具、操作工艺等方面，任何一方面出现问题，都会影响产品质量。另外，国产树脂、助剂通用性的多，牌号品种少，一些专用的树脂或助剂则品种不多，质量也不稳定，生产厂不同，生产批号不同，质量差异明显，用户选择余地有限，这也增加了生产工艺控制的难度，最终产品质量得不到有效保证。据PVC塑料管生产企业反映，采用乙烯氧氯化方法生产的PVC树脂产品质量较好，所以云南以电石乙炔PVC树脂的企业改造，已经刻不容缓了。
(5)质量监督管理力度不够，假冒伪劣产品充斥市场
由于对假冒伪劣塑料管检查打击力度不够，假冒伪劣塑料管充斥市场。如：对PVC排水管不按标准要求生产，大量添加碳酸钙等价格低廉的铺料，片面追求降低成本，致使PVC管强度、抗冲击性等物理力学性能得不到保证；对于PVC给水管，在原料选择上，以次充好，用一般普通型PVC树脂(Vcm＞5ppm)生产给水管；对于PE给水管，用价格较低的拉丝级HDPE充当价格较高的管材级HDPE生产给水管，管材的长期使用性能和耐环境应力开裂性能得不到保证；对于铝塑复合管，除用拉丝料代替管材料外，中间铝层不焊接，用塑料夹铝管冒充铝塑复合管，向市场倾销，另外，还有铝塑复合管在安全性能未得到证实前就用于输送燃气，用非交联铝复合管输送热水，用搭接焊铝塑复合管产品标准检测对接焊铝塑复合管，不能反映对接焊铝塑复合管的内在性能等问题；对于PC-X管，由于国产设备供料计量和质量控制技术落后，因此对设备操作要求较高，必须严格按照操作程序进行 ，但是有很多用国产设备生产PE-X管的企业不按要求进行，再加上国内PE-X原料配方不尽人意，导致PE-X管交联度不稳定，最高达70%以上，最低在30%左右，严重影响PE-X管质量，但市场销量很大。因此，对塑料管加强质量监督管理势在必行。
3. 塑料管应用方面
标准规范严重滞后。塑料管在我国推广应用有10几年历史了，但是，塑料管产品标准，设计、施工规范、标准图以及概预算定额等严重不配套。有很多种塑料管生产和检测只得参考国外标准执行。尤其是概预算定额，除UPVC建筑排水管在几个大城市列入概预算手册外，其它塑料管均没有概预算定额，在工程设计、施工计算时，只能套用其它管道定额。并且，标准规范中技术规定不能适应塑料管道发展需要，需要不断修订，但目前修订计划进展缓慢。
4. 政府宏观调控方面
(1) 科普宣传不够
在相当长一段时期，我国塑料制品以软制品为主，且多为日用品，工程上应用较少，人们对它缺乏完整的认识，于是产生一种错觉，认为塑料制品软、强度低、不结实、易老化、不耐用、有毒性等。这些其实都是塑料软制品过去存在的一些缺点，例如：在PVC软制品中要添加大量的增塑剂，有时增塑剂的添加量可达树脂量的60%～80%，增塑剂易挥发，也易溶出，产生气味和毒性(过去生产的PVC树脂中有毒的氯乙烯单体含量高)，随着我国科技水平的不断提高，设备的不断改进，我国生产的PVC树脂和管材已逐步达到了无毒级水平，并且在制造PVC管材是几乎不含增塑剂，而且在加工过程中常加有稳定剂、抗老化剂、耐冲击改性剂等各种添加剂，使PVC管使用寿命、卫生性能大为改进，适合做给水和排水管道。此外，虽然塑料管与传统管道相比，价格上要贵一些，一次性投资大，但使用寿命长、施工方便、工程综合造价低等特性，仍然有很多人不了解，需要不断进行宣传。
(2) 项目建设盲目，缺少宏观调控
近两年来有些部门看到了塑料的广阔前景，但未经充分市场调查和研究分析，通过不同渠道，采用不同方式，盲目重复引进设备，其生产能力大大超过目前国内市场需要和原材料供应的可能，据中国塑料加工工业协会对40多个企业进行分析表明，现有生产能力均不能很好发挥，其中生产能力18万吨，而产量只有8.6万吨，能力发挥不到50%，个别好的企业可发挥70～80%，差的企业只有20%左右。近几年，随着住宅产业成为国民经济支柱产业，建筑室内塑料柔性管(PE-X、PAP)发展很快，成为当今投资热点。两年来铝塑复合管上马厂猛增，据不完全统计，平均开工率不足30%，其中：技术设备先进、管理水平高的企业开工率80%～90%，设备水平较低、管理不善的企业开工率一般在10%～20%，有的未开工就停产。但是，目前仍然有不少企业在上低不平的铝塑复合管生产设备。造成盲目建设、扩大生产规模的主要原因是：①由于新旧体制交叉，计划经济转换为商品经济，转换时期缺少计划调控又缺少商品经济规律制约，发展处于盲目和缺少计划状态；②由于各部门和各地区强调各自经济的发展，自成体系，很少考虑全国布局和综合平衡，其结果是点多面广而规模小，不能形成经济规模，投资效益差；③信息不灵，不适应商品经济的发展。因此，建议准备上马或扩建塑料的企业必须事先作好市场调查分析，了解当地市场和承受能力，方能建设。
(3) 市场竞争机制不规范
随着国家对化学建材的大力提倡，塑料管市场不断发展，一些唯利是图的人打着新材料的幌子，任意改变原料的配比，趁机大推销伪劣产品，有的厂家在市场竞争中不是靠质量和服务来取胜，而是热衷于搞回扣，搞价格大战；不是靠通过技术革新来降低成本打市场，而是靠拉关系走后门，损害国家利益来挤占市场，导致市场上出现优质产品卖不出合适价钱，不合格产品反倒有人问津。这些做法不仅败坏了塑料管的声誉，而且也严重阻碍了化学建材事业的发展。
(4) 缺少扶持企业发展的技术经济政策
自从1994年成立全国化学建材协调组以来，我国塑料管发展很快，究其原因是协调组制定了“国家化学建材推广应用‘九五’计划和2010年发展纲要”，各地参照制定了相关意见或建议，推动了塑料管的应用，但发展速度和推广应用仍不尽意，其原因是这些意见或建议仅仅是行政引导，力度不够，而且缺少经济上的必要措施和扶持政策，如税收、价格或进行财政补贴等政策。
五、发展方向
1. 原材料
原材料及辅助材料(包括各种助剂、稳定剂、粘接剂等)应根据各种塑料管的加工性能的要求，开发专用料，以保障制品的加工性能和质量。目前开发重点是：
(1) 开发生产表观密度0.55～0.6g/ml,Vcm≤1ppm，颗粒规正，内在质量好的给水管用PVC树脂及专用料。
(2) 开发生产HDPE、MDPE燃气专用料，重点开发MDPE、PE100级燃气管专用料。
(3) 开发生产HDPE供水管专用料以及PE-X专用料和一步法交联工艺所需的HDPE。
(4) 开发生产塑料管所需性能优良的各种助剂。
2000年，各种原料需求量估算：给水管UPVC原料约20万吨/年，排水管UPVC原料约30万吨/年；供水管PE原料约10万吨/年，燃气管PE原料约1万吨/年；玻璃钢管原料约3万吨/年。
2. 重点发展的塑料管品种
塑料管的推广应用主要以UPVC管和PE管为主，并大力发展新型复合、改性塑料等。重点发展的塑料品种：UPVC给水管、PE城市供水管、PE城市燃气管、大口径城市排水玻璃钢夹砂管、PE-X建筑冷热水供应管、铝塑复合管和挤出成型的钢骨架钢塑复合管。
3. 重点发展的塑料管规格
重点发展的塑料管规格是按最佳技术经济性能比来确定，UPVC城市供水管：DN63～400mm，UPVC建筑排水管DN110～1600mm;PE供水管：DN63～800mm，PE燃气管：DN20～400mm，PVC螺旋缠绕管DN300～2000mm，玻璃钢管DN800～2000mm，PE-X管DN10～32mm，铝塑复合管DN10～32mm，挤出成型钢塑复合管DN40～200mm。
4. 发展目标
2000年，全国新建、改建住宅的室内排水管道50%采用塑料管，室内给水管道30%采用塑料管，电线护套管80%采用塑料管，建筑雨水排水管道20%采用塑料管；全国新建、改建、扩建城市供水管道(DN400mm以下)30%采用塑料管，村镇供水管道60%采用塑料管；全国新建、改建、扩建城市燃气管道(中低压管)30%采用塑料管；积极开展大口径塑料城市排水管的开发和应用示范。
2005年，全国新建的工程中，建筑排水管道80%以上采用塑料管；建筑给水和热水供应管道80%以上采用塑料管，电线护套管90%以下采用塑料管，建筑雨水排水管道60%以上采用塑料管；城市供水管道(DN400mm以下)60%以上采用塑料管，村镇供水管道80%以上采用塑料管；城市排水管道50%；城市燃气管道(中低压管)60%采用塑料管。
2010年，全国新建的工程中，建筑给水管道、建筑排水管道、建筑雨水排水管道、电线护套管、城市供水管道(DN400mm以下)、城市排水管道、城市燃气管道(中低压管)等范围应用普及率要求到90%以上。
六、发展对策
1. 调整产品结构
各地建设行政主管部门和有关部门要从产品结构上进行调整，限制和淘汰技术落后、能耗大的产品，积极鼓励和扶持塑料管的发展。
(1) 新建、改建多层建筑应推广使用塑料排水管和雨水管，淘汰传统铸铁管排水管、雨水管；
(2) 新建、改建建筑应推广使用塑料电线穿线管；
(3) 新建、改建、扩建城市供水管道(400mm以下)和住宅小区户外给水管道应积极使用硬质聚氯乙烯、聚乙烯塑料管；大口径城市供水管道可选用玻璃钢夹砂管和钢塑复合管。
(4) 新建、改建、扩建城市燃气管道(中低压管道)、小区及庭院管道应优先使用聚乙烯塑料燃气管，淘汰传统铸铁燃气管；
(5) 新建、改建住宅室内给水管道、热水管道和供暖管道优先选用铝塑复合管、交联聚乙烯管等新型塑料管，淘汰镀锌钢管。
2. 确定科技开发重点
积极吸收国外先进技术，力争在本世纪末下世纪初，使我国塑料管及原材料主要产品品种齐全、管件配套，整体水平达到发达国家90年代的水平，同进度根据市场的需求，大力开发新品种。
(1) 原材料及铺助材料(包括各种助剂、稳定剂、粘接剂等)。应根据各种塑料管的加工性能的要求，开发专用料，以保障制品的加工性能和质量。目前的重点是城市供水管用UPVC、PE专用树脂，城市燃气管用PE专用料，铝塑复合管、交联聚乙烯管和玻璃钢专用树脂以及铝塑复合管用热熔胶等。
(2) 走引进、消化吸收和自主开发相结合的道路，提高塑料管加工设备和模具的制造水平。在提高国产塑料管主机设备的机电仪一体化水平、制造精度、可靠性与工效比的同时，注意配套辅机的研究开发，提高生产线的整体水平。
(3) 加强管配件的开发，并形成规模化生产。重点开发大口径塑料供水管、排水管配套专用管件，铝塑复合管、交联聚乙烯管专用速接管件，聚乙烯管电熔管件系列，建立相应的管配件产业化生产基地。
(4) 加强塑料管道工程应用技术的研究，及时总结塑料管试点工程的设计技术和施工方法,编制或修订相应的技术法规、标准图集和工程概预算定额，用以指导塑料管在工程中的应用。
3. 完善质量管理措施，规范销售市场
(1) 各塑料管生产企业要按ISO9000的要求，建立和完善企业质保体系和售后服务承诺，为工程建设提供优质管材、管件。
(2) 组织全国性塑料管技术水平评估，公告和推荐优质产品，曝光劣质产品。
(3) 各地有前部门要加强塑料管质量监督与检查，结合当地实际情况建立产品推广认定制度。
4. 进行宏观调控和引导
(1) 大力加强塑料管的科普教育工作，提高人们对塑料管的认识，促进塑料管的普及和应用。
(2) 各地有关部门要根据当地的实际情况，制定鼓励塑料管应用技术经济政策和措施，淘汰和限制能耗大、技术落后的产品，促进塑料管的推广应用。
(3) 积极开展塑料管道工程应用试点示范工作，及时总结经验，充分发挥示范的作用，加速塑料管的推广应用。
(4) 组织塑料管道设计、施工安装技术培训和岗前培训，实行持证上岗。
(5) 成立全国塑料管应用协会或协作网，在主管部门的领导下，大力加强行业之间、生产企业和用户之间的协调工作，共同促进塑料管的健康发展和推广应用。
(6) 提倡塑料管生产企业之间的横向联合，走专业化生产、集团化经营的道路，充分发挥生产装置的能力，提高产品质量，降低生产成本，提高企业竞争能力，确保工程建设的质量。
5. 制定相关技术经济政策
(1) 应用新产品、新技术的经济优惠和扶持政策；
(2) 淘汰传统铸铁管、镀锌钢管，推广应用塑料管技术政策。
【关键词】：塑料管；应用现状；研究
中图分类号：TS95文献标识码：A文章编号：1997-0668（2008）061121-03
一、塑料管道种类及应用领域
(一) 塑料管道种类
1. 硬质聚氯乙烯管(UPVC)
UPVC管是国内外使用最为广泛的塑料管道。UPVC管具有较高的抗冲击性能和耐化学性能。它可根据使用要求不同，在加工过程中可添加不同添加剂，使其具有满足不同要求的物理和化学性能。UP-VC管根据结构形式不同，又分为：螺旋消声管、芯层发泡管、径向加筋管、螺旋缠绕管、双壁波纹管和单壁波纹管。UPVC管主要用于城市供水、城市排水，建筑给水和建筑排水管道。
(1) UPVC螺旋消声管
螺旋消声管是在管内壁有几条起导流作用螺旋肋，达到降低噪音目的，主要应用于建筑排水。
(2) UPVC芯层发泡管
芯层发泡管是采用三层共挤出工艺生产的内外两层与普通UPVC相同，中间是比重0、7～0.9低发泡层的一种新型管材。单位长度的管材可减少约17%UPVC用量，同时改善了管材的绝热和隔音性能，主要应用于排水管及护套管。
(3) UPVC径向加筋管
聚氯乙烯径向加筋管是采用特殊模具和成型工艺生产的UPVC塑料管，其特点是减薄了管壁厚度，同时还提高了管子承受外压荷载的能力，管外壁上带有径向加强筋，起到了提高管材环向刚度和耐外压强度的作用。此种管材在相同外荷载能力下，比普通UPVC管可节约30%左右的材料，主要用于城市排水。
(4) UPVC螺旋缠绕管
螺旋缠绕管是带有‘T’型肋的UPVC塑料板材卷制而成，板材之间由快速嵌接的自锁机构锁定。在自锁机构中加入粘结剂粘合。这种制管技术的最大特点，是可以在现场按工程需要卷制成不同直径的管道，管径可从Φ150～Φ2600mm。适用于城市排水、农业灌溉、输水工程和通讯工程等。
(5) UPVC双壁波纹管
聚氯乙烯波纹管管壁纵截面由两层结构组成，外层为波纹状，内层光滑，这种管材比普通UPVC管节省40%原料，并且在较好的承受外荷载能力，主要用于室外埋地排水管道、通讯电缆套管和农用排水管
2. 氯化聚氯乙烯管(CPVC)
氯化聚氯乙烯管是由过氯乙烯树脂加工而得一种耐热性好的塑料管。具有较好的耐热、耐老化、耐化学腐蚀性能优良，国外多用作热水管、废液管和污水管，国内多用于电力电缆护套管。
3. 聚乙烯管(PE)
聚乙烯管按其密度不同分为高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)和低密度聚乙烯管(LDPE)。HDPE管具有较高的强度和刚度；MDPE管除了有HDPE管的耐压强度外，还具有良好的柔性和抗蠕变性能；LDPE管的柔性、伸长率、耐冲击性能较好，尤其是耐化学稳定性和抗高频绝缘性能良好。在国外HDPE和MDPE管被广泛用作城市燃气管道、城市供水管道。目前，国内的HDPE管和MDPE管主要用作城市燃气管道，少量用作城市供水管道，LDPE管大量用作农用排灌管道。
4. 交联聚乙烯管(PE-X)
交联聚乙烯是通过化学方法或物理方法将聚乙烯分子的平面链状结构改变为三维网状结构，使其具有优良的理化性能。交联聚乙烯管制造通常有化学交联和物理交联两种方法，其中化学交联又分一步法和二步法两种。一步法是聚乙烯原料中加入催化剂(硅烷、过氧化物)、抗氧剂，在挤出机挤出过程中进行交联，生产出交联聚乙烯管；二步法是先制造出交联聚乙烯A、B料，然后挤出交联聚乙烯管。物理交联方法，通常是用电子射线或钴60-γ射线交联方法，聚乙烯原料通过传统方法生产成管材，然后通过电子加速器发出电子射线或钴60-γ射线照射聚乙烯管，激发聚乙烯分子链发生改变，产生交联反应，生产出交联聚乙烯管。PE-X管主要用于建筑室内冷热水供应和地面辐射采暖。
5. 三型聚丙烯管(PP-R)
三型聚丙烯是第三代改性聚丙烯，即采用气相共聚法使PE在PP分子链中随机地均匀聚合，使其具有较好抗冲击性能、耐温性能和抗蠕变性能，PP-R管主要应用于建筑室内冷热水供应和地面辐射采暖。
6. 聚丁烯管(PB)
聚丁烯管具有独特的抗蠕变性能，能长期承受高负荷而不变形，化学稳定性，可在-20℃ ～95℃之间安全使用。主要应用于自来水、热水和采暖供热管，但由于PB树脂供应量小而价高等原因，国内难以大量生产与应用。扰悉，世界上能生产PB树脂的只有二家公司。
7. ABS工程塑料管(ABS)
ABS是丙烯腈、丁二烯、苯乙烯的三元共聚物，具有质较高的耐冲击强度和表面硬度，在-40℃～100℃范围内仍能保持韧性和刚度，并不受电腐蚀和土壤腐蚀，使用温度可达90℃。所以在国外常用作卫生洁具下水管、输气管、高腐蚀工业管道，国内一般用于室内冷热水管和水处理的加药管道、有腐蚀作用的工业管道。
8. 玻璃钢夹砂管(RPM)
玻璃钢夹砂管是采用短玻璃纤维离心或长玻璃纤维缠绕，中间夹砂工艺制作，管壁略厚，环向刚度较大，可用作承受内、外压的埋地管道。玻璃钢夹砂管具有强度高、重量轻、耐腐蚀等特点，可用于化工等工业管道，尤其适用于做大口径城市给水排水管道。
9. 铝塑复合管(PAP)
铝塑复合管道是通过挤出成型工艺而生产制造的新型复合管材，它由聚乙烯层(或交联聚乙烯)一胶粘剂层一铝层一胶粘剂层一聚乙烯层(或交联聚乙烯)，五层结构构成。铝塑复合管根据中间铝层焊接方式不同，分为搭接焊铝塑复合管和对接焊铝塑复合管。铝塑复合管可广泛应用于冷热水供应和地面辐射采暖。
10. 钢塑复合管(SP)
钢塑复合管生产工艺有硫化床涂装法、静电喷涂法、真空抽吸以及塑料管内衬法等。产品具有钢管的机械强度和塑料管的耐腐蚀的优点，主要应用于石油、化工、通讯、城市给水排水等领域。最近，国内已开发出挤出成型的中小口径钢塑复合管成套生产设备，此种钢塑复合管为三层结构，中间层为已铳孔的钢板卷焊或钢网焊接层，内外层为熔为一体HDPE层。
(二) 塑料管应用领域
塑料管道已被国内外广泛应用在城市供水、城市排水、建筑给水、建筑排水、热水供应、供热采暖、建筑雨水排水、城市燃气、农业排灌、化工流体输送以及电线、电缆护套管等领域，主要应用领域如下：
表一塑料管种类与应用范围
二、国外塑料管生产应用情况
在国外，塑料管材正不断替代金属或其他传统材料的管材，发展十分迅速。从1980～1990年的10年中除塑料管以外，其它各种材料的管材增长率总和不足2%，而塑料管的增长率是其它各种管材增长率总和的4倍，达到8%，进入90年代塑料管的需求量将仍是每年4.2%的速率增长，其产值大约以每年8%的速率递增。美国1997年塑料管材量为216万吨，欧洲1996年为147万吨，日本60万吨。
在国外，从50年代开始就把硬聚氯乙烯(UPVC)制品用于建筑工程中。美国：用于自来水管、煤矿用管、灌溉用水管的压力管道占总量的40.4%；用于下水、污水、通风的UPVC管道为17.3%；电工穿线管方面用的管道为14.08%；市政工程污水排放用的UPVC管道为22.93%；其它用途占5.24%。日本：UPVC管道的消费情况(占总量的百分数)：上水管17.2%；农用管5℃%；下水管17.58%；工业污水管6.8%；设备排水32.6%；穿线管1.68%；其它5.7%；特殊用管13.24%。西欧国家塑料管道分布领域：压力管68%；非压力管17%；管件5%；其它10%。
1995年，UPVC管材人均消费量，美国高达8.3Kg，日本4.27Kg，西欧4.18Kg，加拿大4.07Kg。聚烯烃管材的人均消费量西欧各国较高，平均高于4kg。1995年美国HDPE人均消费量已达1.38Kg，美国ABS管材人均消费量为0.23Kg。
纵观国外塑料管生产应用，会发现以下特点：
1. 原材料：分类较为详细，品种较多，为适应不同场合需要制成各种专用料，极大方便了塑料管生产企业生产，有效地保证了产品质量。
2. 塑料管生产：塑料管品种、规格齐全，管材与管件配套性较好，加工设备自动化程度高，在线检测设备较为完善，有效地提高了产品生产效率和成品率。其质量概念远远大于价格概念。
3. 塑料管工程应用：塑料管在工程 应用较为普及，品种很多，并且可以根据工程特点选择需要的品种、规格的塑料管。目前，国外塑料管仍以聚氯乙烯管(PVC)和聚乙烯管(PE)为主导产品，近几年来，PE管作为城市供水管和燃气管发展很快，增长速度远远超过PVC。
三、国内塑料管道生产应用情况
我国自80年代初开始，系统地研究在市政工程和建筑工程中塑料管的应用。10年来，塑料管在工程应用中得到了很大发展，不仅在数量上而且在品种和规格上得到很大发展。先后开发出了聚氯乙烯管(PVC)、玻璃钢夹砂管(RPM)、聚乙烯管(PE)、铝塑复合管(PAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R)、氯化聚氯乙烯管(CPVC0、ABS工程塑料管(ABS)、钢塑复合管(SP)等塑料管。
1996年，我国各种塑料管材的总产量已达43.5万吨，其中，UPVC管材24万吨，占55%；PE管材18万吨，占41%；PP管材1.5万吨，占3.3%。尽管UPVC管材产量已达24万吨，但人均消费量还不到0.2Kg，远低于美、日、欧的人均消费量。根据国家统计局统计，1997年全国塑料制品的总产量为1534万吨，其中塑料管材为87万吨，已成为塑料行业中一个主导产品。另据中国塑料加工业协会塑料管道制品专业委员会的不完全统计，1998年UPVC管材、管件总产量为35万吨，比1997年增长了10万吨，创造了历史最好水平。
近几年，随着建筑业变为国民经济支柱产业，建筑室内塑料柔性管(PE-X、PAP等)发展很快，成为当今投资的热点。
四、存在问题
1. 原材料方面
随着我国石化行业的发展，塑料制品的原材料生产规模在不断扩大，质量在不断提高。因此，目前我国塑料管原材料供应渠道基本畅通，但也存在不少问题。
(1) 原料品种少，基本无专用料
就塑料管中占主导地位的PVC、PE原料来说，在国外PVC、PE原料牌号很多，形成系列，用户可根据不同用途需要选择不同牌号原料。而且对PVC给水管、PE燃气管等要求高的管材，为有效保证管材质量，一般都直接供应专用料。虽然我国PVC、PE树脂产量很大，但牌号少。PVC原料基本上都是普通型树脂，适合做供水管等特殊要求的少。PE原料中低密度聚乙烯占有很大比例，适合做城市和建筑供水管、城市燃气管的管材及PE原料很少，致使有些企业将普通拉丝级HDPE来生产管材，严重影响管材的产品质量；虽然80年代末对城市燃气管专用料进行研制，但由于多种原因，未能投入生产。目前，我国燃气管专用料基本上是靠进口。
此外，PE-X、PP-R原料基本上靠进口，国内不能生产。
目前国内无专用料的主要原因是：由于专用料用量较少，要求特殊，因此，一般大型石化企业不愿生产，一般小型石化企业生产又达不到要求。
(2) 原料质量不稳定
目前，我国PVC、PE原料普遍存在内在质量不稳定，如：PVC原料，颗粒规正度差，残留氯乙烯单体(VCM)含量高(在5～10ppm，而国外用于供水管的只有1ppm)，只能生产一般水平的产品，不适宜高速挤出需要。主要原因是：国内很多PVC树脂生产企业工艺路线落后，仍采用电石法生产PVC树脂，这样往往会出现树脂分子量不理想，给加工带来一定影响；对于PE原料，熔体指数离散性较大，影响挤出性能和机械性能，以及耐蠕变性能差，影响使用寿命。
此外，各种稳定剂、添加剂、加工改性剂也极为重要。目前，国内生产厂家很多，基本能满足PVC制品的需要，但品种单一，产品质量不稳定，某些要求较高的品种还是要依靠进口。
(3) 原料价格高，且波动大
原料价格对塑料管生产和应用有着密切的关系。综观我国塑料原料价格，普通型原料价格基本适宜，并且与国外价格基本相当，专用料及要求较高的原料，普遍价格偏高，而且国产原料价格比国外还高，尤其是一些辅料和助剂价格更高，致使许多要求较高的原料需要从国外进口。回顾1994年～1995年，我国PVC树脂价格突然从4000元/吨暴涨到9000～10000元/吨，不少生产企业每生产一吨管材要亏损500～1000元，严重影响了PVC管生产和应用。因此，建议石化部门在今后要根据市场需要，安排好塑料管所需的原材料，保证原料的稳定供应。
2. 塑料管生产方面
(1) 产品结构不合理
塑料管产品结构不合理突出反映在规格系列不全，管材管件配套不完善。管材与管件生产不配套是我国塑料管推广应用中的瓶颈问题，一直未能得到很好地解决。据对我国150多家有一定生产规模的塑料管生产企业初步调查统计，管材的生产能力约为24万吨，管件生产能力约为1.2万吨，管材与管件生产能力配比约为20∶1，与正常应用的配比8∶1相差甚远。管件的品种也仅有100多种，不能满足工程建设的需要。造成这种局面的原因与某些企业的急功近利的思想有关，见到塑料管生产有利可图，就一哄而上，而对技术难度较大、生产成本较高的塑料管件的生产，就很少有企业愿意承担，以致管材与管件的比例严重失调。
(2)企业生产规模不合理
目前我国塑料管生产企业数量较多，达到近1000家，但企业规模普遍较小，万吨级企业只有30余家，绝大多数企业的生产能力在3000吨/年以上，一条生产线最多生产2～3个规格的产品。企业生产效率低，内部消耗大，经济效益差，造成自身发展的能力弱，生产成本高，产品的价格也居高不下，严重影响了塑料管推广应用。
(3) 加工设备技术水平参差不齐，总体水平较低
我国塑料管生产设备由开始从国外引进，到消化吸收、自主开发，基本上实现了国产化。国产设备如果严格按照标准要求去生产，能生产出质量优良的产品，而且价格也能适应国内市场的需要。但是，国产设备制造精度、电报导元件稳定性、生产速度和自动化程度与进口设备相比存在一定的差距，尤其是国产模具的设计制造，在设计技术水平、制造技术、表面处理、加工精度与光洁度、使用寿命等方面与国外有较大差距。
(4) 产品质量不稳定
塑料管产品质量参差不齐，有相当一部分企业的产品质量不稳定。总体而言的管材的质量略好一些，而管件的问题更多一些。质量问题反映较多的是配合尺寸的稳定性较差，外观粗糙，易脆裂等，特别是塑料阀门，关闭不严，易漏水。另外，管材和管件质量涉及原料、工艺设备、模具、操作工艺等方面，任何一方面出现问题，都会影响产品质量。另外，国产树脂、助剂通用性的多，牌号品种少，一些专用的树脂或助剂则品种不多，质量也不稳定，生产厂不同，生产批号不同，质量差异明显，用户选择余地有限，这也增加了生产工艺控制的难度，最终产品质量得不到有效保证。据PVC塑料管生产企业反映，采用乙烯氧氯化方法生产的PVC树脂产品质量较好，所以云南以电石乙炔PVC树脂的企业改造，已经刻不容缓了。
(5)质量监督管理力度不够，假冒伪劣产品充斥市场
由于对假冒伪劣塑料管检查打击力度不够，假冒伪劣塑料管充斥市场。如：对PVC排水管不按标准要求生产，大量添加碳酸钙等价格低廉的铺料，片面追求降低成本，致使PVC管强度、抗冲击性等物理力学性能得不到保证；对于PVC给水管，在原料选择上，以次充好，用一般普通型PVC树脂(Vcm＞5ppm)生产给水管；对于PE给水管，用价格较低的拉丝级HDPE充当价格较高的管材级HDPE生产给水管，管材的长期使用性能和耐环境应力开裂性能得不到保证；对于铝塑复合管，除用拉丝料代替管材料外，中间铝层不焊接，用塑料夹铝管冒充铝塑复合管，向市场倾销，另外，还有铝塑复合管在安全性能未得到证实前就用于输送燃气，用非交联铝复合管输送热水，用搭接焊铝塑复合管产品标准检测对接焊铝塑复合管，不能反映对接焊铝塑复合管的内在性能等问题；对于PC-X管，由于国产设备供料计量和质量控制技术落后，因此对设备操作要求较高，必须严格按照操作程序进行 ，但是有很多用国产设备生产PE-X管的企业不按要求进行，再加上国内PE-X原料配方不尽人意，导致PE-X管交联度不稳定，最高达70%以上，最低在30%左右，严重影响PE-X管质量，但市场销量很大。因此，对塑料管加强质量监督管理势在必行。
3. 塑料管应用方面
标准规范严重滞后。塑料管在我国推广应用有10几年历史了，但是，塑料管产品标准，设计、施工规范、标准图以及概预算定额等严重不配套。有很多种塑料管生产和检测只得参考国外标准执行。尤其是概预算定额，除UPVC建筑排水管在几个大城市列入概预算手册外，其它塑料管均没有概预算定额，在工程设计、施工计算时，只能套用其它管道定额。并且，标准规范中技术规定不能适应塑料管道发展需要，需要不断修订，但目前修订计划进展缓慢。
4. 政府宏观调控方面
(1) 科普宣传不够
在相当长一段时期，我国塑料制品以软制品为主，且多为日用品，工程上应用较少，人们对它缺乏完整的认识，于是产生一种错觉，认为塑料制品软、强度低、不结实、易老化、不耐用、有毒性等。这些其实都是塑料软制品过去存在的一些缺点，例如：在PVC软制品中要添加大量的增塑剂，有时增塑剂的添加量可达树脂量的60%～80%，增塑剂易挥发，也易溶出，产生气味和毒性(过去生产的PVC树脂中有毒的氯乙烯单体含量高)，随着我国科技水平的不断提高，设备的不断改进，我国生产的PVC树脂和管材已逐步达到了无毒级水平，并且在制造PVC管材是几乎不含增塑剂，而且在加工过程中常加有稳定剂、抗老化剂、耐冲击改性剂等各种添加剂，使PVC管使用寿命、卫生性能大为改进，适合做给水和排水管道。此外，虽然塑料管与传统管道相比，价格上要贵一些，一次性投资大，但使用寿命长、施工方便、工程综合造价低等特性，仍然有很多人不了解，需要不断进行宣传。
(2) 项目建设盲目，缺少宏观调控
近两年来有些部门看到了塑料的广阔前景，但未经充分市场调查和研究分析，通过不同渠道，采用不同方式，盲目重复引进设备，其生产能力大大超过目前国内市场需要和原材料供应的可能，据中国塑料加工工业协会对40多个企业进行分析表明，现有生产能力均不能很好发挥，其中生产能力18万吨，而产量只有8.6万吨，能力发挥不到50%，个别好的企业可发挥70～80%，差的企业只有20%左右。近几年，随着住宅产业成为国民经济支柱产业，建筑室内塑料柔性管(PE-X、PAP)发展很快，成为当今投资热点。两年来铝塑复合管上马厂猛增，据不完全统计，平均开工率不足30%，其中：技术设备先进、管理水平高的企业开工率80%～90%，设备水平较低、管理不善的企业开工率一般在10%～20%，有的未开工就停产。但是，目前仍然有不少企业在上低不平的铝塑复合管生产设备。造成盲目建设、扩大生产规模的主要原因是：①由于新旧体制交叉，计划经济转换为商品经济，转换时期缺少计划调控又缺少商品经济规律制约，发展处于盲目和缺少计划状态；②由于各部门和各地区强调各自经济的发展，自成体系，很少考虑全国布局和综合平衡，其结果是点多面广而规模小，不能形成经济规模，投资效益差；③信息不灵，不适应商品经济的发展。因此，建议准备上马或扩建塑料的企业必须事先作好市场调查分析，了解当地市场和承受能力，方能建设。
(3) 市场竞争机制不规范
随着国家对化学建材的大力提倡，塑料管市场不断发展，一些唯利是图的人打着新材料的幌子，任意改变原料的配比，趁机大推销伪劣产品，有的厂家在市场竞争中不是靠质量和服务来取胜，而是热衷于搞回扣，搞价格大战；不是靠通过技术革新来降低成本打市场，而是靠拉关系走后门，损害国家利益来挤占市场，导致市场上出现优质产品卖不出合适价钱，不合格产品反倒有人问津。这些做法不仅败坏了塑料管的声誉，而且也严重阻碍了化学建材事业的发展。
(4) 缺少扶持企业发展的技术经济政策
自从1994年成立全国化学建材协调组以来，我国塑料管发展很快，究其原因是协调组制定了“国家化学建材推广应用‘九五’计划和2010年发展纲要”，各地参照制定了相关意见或建议，推动了塑料管的应用，但发展速度和推广应用仍不尽意，其原因是这些意见或建议仅仅是行政引导，力度不够，而且缺少经济上的必要措施和扶持政策，如税收、价格或进行财政补贴等政策。
五、发展方向
1. 原材料
原材料及辅助材料(包括各种助剂、稳定剂、粘接剂等)应根据各种塑料管的加工性能的要求，开发专用料，以保障制品的加工性能和质量。目前开发重点是：
(1) 开发生产表观密度0.55～0.6g/ml,Vcm≤1ppm，颗粒规正，内在质量好的给水管用PVC树脂及专用料。
(2) 开发生产HDPE、MDPE燃气专用料，重点开发MDPE、PE100级燃气管专用料。
(3) 开发生产HDPE供水管专用料以及PE-X专用料和一步法交联工艺所需的HDPE。
(4) 开发生产塑料管所需性能优良的各种助剂。
2000年，各种原料需求量估算：给水管UPVC原料约20万吨/年，排水管UPVC原料约30万吨/年；供水管PE原料约10万吨/年，燃气管PE原料约1万吨/年；玻璃钢管原料约3万吨/年。
2. 重点发展的塑料管品种
塑料管的推广应用主要以UPVC管和PE管为主，并大力发展新型复合、改性塑料等。重点发展的塑料品种：UPVC给水管、PE城市供水管、PE城市燃气管、大口径城市排水玻璃钢夹砂管、PE-X建筑冷热水供应管、铝塑复合管和挤出成型的钢骨架钢塑复合管。
3. 重点发展的塑料管规格
重点发展的塑料管规格是按最佳技术经济性能比来确定，UPVC城市供水管：DN63～400mm，UPVC建筑排水管DN110～1600mm;PE供水管：DN63～800mm，PE燃气管：DN20～400mm，PVC螺旋缠绕管DN300～2000mm，玻璃钢管DN800～2000mm，PE-X管DN10～32mm，铝塑复合管DN10～32mm，挤出成型钢塑复合管DN40～200mm。
4. 发展目标
2000年，全国新建、改建住宅的室内排水管道50%采用塑料管，室内给水管道30%采用塑料管，电线护套管80%采用塑料管，建筑雨水排水管道20%采用塑料管；全国新建、改建、扩建城市供水管道(DN400mm以下)30%采用塑料管，村镇供水管道60%采用塑料管；全国新建、改建、扩建城市燃气管道(中低压管)30%采用塑料管；积极开展大口径塑料城市排水管的开发和应用示范。
2005年，全国新建的工程中，建筑排水管道80%以上采用塑料管；建筑给水和热水供应管道80%以上采用塑料管，电线护套管90%以下采用塑料管，建筑雨水排水管道60%以上采用塑料管；城市供水管道(DN400mm以下)60%以上采用塑料管，村镇供水管道80%以上采用塑料管；城市排水管道50%；城市燃气管道(中低压管)60%采用塑料管。
2010年，全国新建的工程中，建筑给水管道、建筑排水管道、建筑雨水排水管道、电线护套管、城市供水管道(DN400mm以下)、城市排水管道、城市燃气管道(中低压管)等范围应用普及率要求到90%以上。
六、发展对策
1. 调整产品结构
各地建设行政主管部门和有关部门要从产品结构上进行调整，限制和淘汰技术落后、能耗大的产品，积极鼓励和扶持塑料管的发展。
(1) 新建、改建多层建筑应推广使用塑料排水管和雨水管，淘汰传统铸铁管排水管、雨水管；
(2) 新建、改建建筑应推广使用塑料电线穿线管；
(3) 新建、改建、扩建城市供水管道(400mm以下)和住宅小区户外给水管道应积极使用硬质聚氯乙烯、聚乙烯塑料管；大口径城市供水管道可选用玻璃钢夹砂管和钢塑复合管。
(4) 新建、改建、扩建城市燃气管道(中低压管道)、小区及庭院管道应优先使用聚乙烯塑料燃气管，淘汰传统铸铁燃气管；
(5) 新建、改建住宅室内给水管道、热水管道和供暖管道优先选用铝塑复合管、交联聚乙烯管等新型塑料管，淘汰镀锌钢管。
2. 确定科技开发重点
积极吸收国外先进技术，力争在本世纪末下世纪初，使我国塑料管及原材料主要产品品种齐全、管件配套，整体水平达到发达国家90年代的水平，同进度根据市场的需求，大力开发新品种。
(1) 原材料及铺助材料(包括各种助剂、稳定剂、粘接剂等)。应根据各种塑料管的加工性能的要求，开发专用料，以保障制品的加工性能和质量。目前的重点是城市供水管用UPVC、PE专用树脂，城市燃气管用PE专用料，铝塑复合管、交联聚乙烯管和玻璃钢专用树脂以及铝塑复合管用热熔胶等。
(2) 走引进、消化吸收和自主开发相结合的道路，提高塑料管加工设备和模具的制造水平。在提高国产塑料管主机设备的机电仪一体化水平、制造精度、可靠性与工效比的同时，注意配套辅机的研究开发，提高生产线的整体水平。
(3) 加强管配件的开发，并形成规模化生产。重点开发大口径塑料供水管、排水管配套专用管件，铝塑复合管、交联聚乙烯管专用速接管件，聚乙烯管电熔管件系列，建立相应的管配件产业化生产基地。
(4) 加强塑料管道工程应用技术的研究，及时总结塑料管试点工程的设计技术和施工方法,编制或修订相应的技术法规、标准图集和工程概预算定额，用以指导塑料管在工程中的应用。
3. 完善质量管理措施，规范销售市场
(1) 各塑料管生产企业要按ISO9000的要求，建立和完善企业质保体系和售后服务承诺，为工程建设提供优质管材、管件。
(2) 组织全国性塑料管技术水平评估，公告和推荐优质产品，曝光劣质产品。
(3) 各地有前部门要加强塑料管质量监督与检查，结合当地实际情况建立产品推广认定制度。
4. 进行宏观调控和引导
(1) 大力加强塑料管的科普教育工作，提高人们对塑料管的认识，促进塑料管的普及和应用。
(2) 各地有关部门要根据当地的实际情况，制定鼓励塑料管应用技术经济政策和措施，淘汰和限制能耗大、技术落后的产品，促进塑料管的推广应用。
(3) 积极开展塑料管道工程应用试点示范工作，及时总结经验，充分发挥示范的作用，加速塑料管的推广应用。
(4) 组织塑料管道设计、施工安装技术培训和岗前培训，实行持证上岗。
(5) 成立全国塑料管应用协会或协作网，在主管部门的领导下，大力加强行业之间、生产企业和用户之间的协调工作，共同促进塑料管的健康发展和推广应用。
(6) 提倡塑料管生产企业之间的横向联合，走专业化生产、集团化经营的道路，充分发挥生产装置的能力，提高产品质量，降低生产成本，提高企业竞争能力，确保工程建设的质量。
5. 制定相关技术经济政策
(1) 应用新产品、新技术的经济优惠和扶持政策；
(2) 淘汰传统铸铁管、镀锌钢管，推广应用塑料管技术政策。