企业招标采购过程中的风险识别与对策

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  随着社会经济发展的进步,我国各个企业间的竞争愈演愈烈,近年来,国内一些企业在不断壮大规模,对资源整合的要求要比以往的时候高,通过对资源的整合,可以在竞争的过程中把企业的竞争力有力地提高,在这个过程中,采购管理是个比较重要的应用环节,这一重要的环节可以有效地取得成绩,而采购的招标就是这其中一个非常重要的工具。在2000 年的时候,我国实施了相关招投标的规范条例,这些规范是针对国际项目以及政府项目的,但是随着近些年我国的各个企业的规模在不断壮大,在整合资源的要求之下,招投标才得以受到愈来愈多的重视,招投标是在市场大环境之中的,在市场机制的作用下,能够有效地对于产品抑或是企业在市场上价值的发挥体现,而对于企业而言,倘若想在市场中采购到企业最为适合的产品,那么就要利用招投标这一有利的工具才能达到目的。
  一、企业招标采购过程中的风险识别
  第一,采购价格的风险识别。在这方面有两种情况:一是市场出现的供不应求的现状,在稀有资源上有了卖方市场针对此投标环境进行操纵,在市场上有着地方保护主义的特性,再者就是设置关卡,把价格进行抬高。二是一些供应商为进入招标方的市场,就用薄利或者负利润的价格获得很多的合同份额,再从中获利,在招标时用低价对市场进行扰乱,以达中标目的,而后在生产的环节当中,以各种理由向招标方提出过分的要求,还有的供应商会以次充好来获取暴利。
  第二,在采购质量上的风险识别。这其中包括了两个方面的情况,其一是由于供应商在提供的产品上质量达不到要求,于是就给一些企业在技术和经济以及人身安全和声誉这些方面造成损害。其二是由于招标采购的原材料、生产设备的质量有问题,这会对企业产品整体上的质量以及制造加工和交货期造成直接的影响,对于企业的信誉以及产品的竞争力就会大大的降低,这对于企业的发展与生存有着严重的威胁。
  第三,企业招标方在意见上的不同构成的风险识别。在一些项目上,企业招标方在内部的讨论中经常发生意见不同的现象,虽然每个成员都想把招标采购的活动进行的顺利,但每人的专业水平以及知识结构有着大大小小的差异,有时还会为了个人和小群体的利益,引起招标采购中的推诿以及扯皮的情况,它的风险主要是来自内部的分工不明,找不到负责人、对于采购的绩效在认识上会有不同、为个人或者是小群体的利益,不能对招标的整体利益考虑,这些都是在招标采购过程中体现出来的。
  第四,招标采购的意外风险以及供应商未按时交货的风险识别。由于事前没能详细了解考察,导致在管理上以及生产要素上存有问题,最终致使未能按时交货,在一些自然条件或者是自然灾害和经济政策等这些因素上也会造成风险,使得供应商延迟提供货物的时间,造成缺货的风险。
  二、企业招标采购过程中的风险应对策略
  第一,在企业的招标采购之前要明确采购的目的。认真考虑哪些基建项目或者物资是该采购的和必须采购的,还要对所采购的基建项目或物资的性能有充分的了解,在质量和要求上要熟悉,做到心中有数。
  第二,在对供应商的管理上以及选择上要得到强化。要对供应商的资格进行审查,而对于厂商则要了解他们是以生产什么产品为主的,在代理商方面要对一级还是二级代理商要了解公众对这些供应商的评价、印象、是否存有质量纠纷问题等,在选择上要对企业进行考察,看管理体系是否健全、生产的产品企业是否认可,对于市场的动向也要进行了解,在供求状况和价格的水平等方面,建立供应商的动态管理机制,实时了解动态,在供应商的经营阶段进行了解,便于双方建立互信互助的合作关系。
  第三,在企业招标采购的过程当中要进行全方位的监督。在采购计划、招标、核算等一系列的过程中实时监督,对于计划制定和签订合同以及质量检验和结账要严加控制,在内控审计和制度考核以及财务审计统一实施,分工要明确,解决好员工间的意见不合矛盾。
  第四,要认真做好招标采购的总结工作。比如在设备使用方面,供应情况怎么样、使用效果如何,在招标的过程中,要主动去和态度好的供应商进行联系,阶段报表要认真完成,为下次的企业招标采购打下坚实的基础。
  第五,在意外风险上的对策。这一风险作为招标方的自身是不能很好防控的,但是对于文件中的合同文本,可以有效地修改,进行合理的分担,公平合理的合同能够使得卖方的风险损失减少,也能使买方得到一个相对合理的报价,减少对合同的不确定性,在最大程度上达到控制风险以及履约的积极性。
  在新的社会环境背景之下,各个企业间的竞争异常激烈,作为企业来说,在向全球化发展的战略进行的同时,还要立足于实际,企业的发展要从多个角度进行统筹才能够壮大,招标采购是一个不可或缺的环节,面对当今的发展形势,在这一方面还要努力地探索。
  (作者单位:安徽中烟工业有限责任公司技术中心)
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