协商民主的生长逻辑——中国经验的整体性视角和理论研究的整合性表述

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基于对中国经验的整体观察和理论研究的系统梳理,可以发现中国协商民主具有独特的生发逻辑:其一是"历史基础",协商民主得以出现与中国作为后发现代化国家的传统约束与资源密切相关;其二是"空间转换",协商民主是中国步入后选举治理时代的民主策略选择。在这种策略下,中国从选举民主转向协商民主,从纵向民主结构转入纵横民主体系,在协商制度体系中侧重于基层协商;其三是"再制度化",协商民主的发展契合于社会转型背景下的政治参与整合。通过协商民主整合政治参与,能够处理社会转型时期的聚集性矛盾,解决民主政治发展的深层次问题,化解公共政策议程的隐蔽化风险;其四是"边界流动",协商民主的发展得益于多元参与新常态下的吸纳与激活。最后是"体制压力",在治理体制和晋升考核的双重作用下,地方的"变通"执行和创新行动推动了协商民主的多元化发展,政治精英的晋升需求仍然是协商民主发展的直接动力。
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