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“十二五”时期,湘潭市不仅要深入推进“四化两型”、实现转型发展,而且要在湖南省实现“两个率先”,建设幸福湘潭
进入“十二五”新阶段,加快转变经济发展方式成为主线,科技作为推动发展方式转变的主导力量,其战略地位更加突出。“十二五”时期,湘潭市不仅要深入推进“四化两型”、实现转型发展,而且要在湖南省实现“两个率先”,建设幸福湘潭。这就要求我们更加注重科技创新,把增强自主创新能力作为转方式、调结构的关键环节,积极开拓经济增长的新领域,培育新的增长点,推动创新型湘潭建设,使全市尽快转入创新驱动、内生增长的轨道。到2015年,科技研发经费支出占GDP的比重达到2.5%;规模以上工业企业技术研发经费占销售额的比重达到5%以上;专利申请量年均达2000件;科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。
要实现以上目标,务必进一步整合全市科技资源,提高资金、资源等生产要素的使用效率,加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,突出抓好以下几项工作。
一、实施“11226”工程。不断推进战略性新兴产业发展
实施《湘潭市战略性新兴产业发展科技支撑行动方案》,围绕先进装备制造、新能源、新材料、电子信息、节能环保、现代农业、生物、现代服务业等产业领域,组织10个科技重大专项,实施100个科技支撑重点项目,攻克20项关键共性技术,打造20家创新服务平台,开发60个科技新产品,培育和壮大一批具有自主知识产权的战略性产品和知名品牌。到“十二五”末,争取高新技术产业年产值达到2000亿元,高新技术产业增加值占GDP的比重达到32%。
二、实施民生科技工程,推进科技成果惠及民生
编制并实施《湘潭市民生科技专项实旖方案》,加强人口、资源、减灾防灾、医药卫生、生物技术、公共安全、城市发展等领域的科技攻关,推动经济社会全面协调可持续发展。开展“十城万盏”试点示范,抓好“锰渣固废资源化利用关键技术研究”、“碟式太阳能热发电技术研制与产业化”、“兆瓦级风电整机控制系统合作研究与产业化”、“城市淤泥无害化处理技术与综合利用”等国家级、省级科技重大专项和重点项目的组织实施,抓好“湘乡老工业区钢铝冶金重要辅助材料生产节能减排关键技术研究与示范”、“湘乡市省级循环经济发展可持续发展试验区”和“韶山市数字旅游”等项目建设,推动湘潭市“两型社会”建设和低碳经济发展。加快水稻、油茶、湘莲、楠竹良种繁育、高产栽培和精深加工技术攻关,推广应用“稻——稻——油”三熟制配套栽培技术、生猪良种繁育和养殖技术,促进现代农业发展。
三、加速信息化与工业化融合,推进智慧城市建设
深入推进制造企业设计、制造、管理和产品的数字化,提高制造装备和制造系统的柔性和可重组性,促进全市传统制造业向先进制造业转变。在普及制造业信息化的同时,将信息技术进一步拓展到商贸、现代物流等生产性服务业,推进企业在仓储、配送等方面进行信息化建设,全面提高湘潭市生产性服务业信息化应用水平,全市规模以上企业信息化普及率达到100%。组织实施“智慧城市应用示范”科技重大专项,打造九华物联网基地,建设全市支撑平台和智慧城市基础网络,实施智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧城管、智慧物流、智慧民生六个示范工程,到2015年,实现信息化产值200亿元。
四、实施知识产权战略,提升城市核心竞争力
一是紧紧围绕湘潭市委、市政府《关于湘潭市知识产权战略的实施意见》,加快制定推进计划,推进知识产权战略的实施。二是健全知识产权工作机制。加强专利、商标和版权等知识产权管理工作的协调力度,努力提高国内、国际专利的申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的比例,支持有条件的企业制定技术标准,鼓励企业争创国家驰名商标、中国名牌产品、国家地理标志产品和省著名商标、省名牌产品。三是加大知识产权服务力度。大力培育和发展知识产权中介服务机构,完善“湘潭·中国机电”专利信息中心服务功能,为重点企业的重点产品提供专利信息动态跟踪服务,培育一批知识产业优势企业,提高知识产权创造和运用能力。四是进一步深化知识产权质押融资工作,促进专利成果产业化,全市专利实施率达到30%以上,工业企业专利实施率达到70%以上。
五、加强产学研结合创新,加快成果产业化进程
一是加强与高校的全面合作。进一步加强与省内外高等院校和科研院所的合作,提高产学研合作层次和水平。引导高等院校、科研院所在高新区和九华示范区建设科技成果转化基地,选择一批技术成熟、有市场应用前景的重大技术成果,集中资源,促使转化,增强企业发展后劲。二是加强创新资源的整合。发挥省市自然科学联合基金的作用,重点解决湘潭经济、科技发展的重大应用研究课题。依托湘潭大学、湖南科技大学等在科技成果、人才、创新平台等方面的优势,明确科技攻关结合的重点和产业方向,在更高层次上推动人才、技术、资金等资源共享,形成一批拥有自主知识产权的核心技术,提升湘潭重点企业、优势产业的核心竞争力。三是加强产学研结合创新平台建设。组建3家省内外知名高等院校和科研机构加入的“技术转移联盟”,组建5家支柱产业与新兴产业的“产业技术创新战略联盟”,建好3家科技成果转化基地,进一步推进风电装备、汽车及零部件产业技术创新战略联盟的建设,适时启动电子信息等产业技术创新战略联盟,引导高校和科研院所与企业联合建设博士后工作站、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。
进入“十二五”新阶段,加快转变经济发展方式成为主线,科技作为推动发展方式转变的主导力量,其战略地位更加突出。“十二五”时期,湘潭市不仅要深入推进“四化两型”、实现转型发展,而且要在湖南省实现“两个率先”,建设幸福湘潭。这就要求我们更加注重科技创新,把增强自主创新能力作为转方式、调结构的关键环节,积极开拓经济增长的新领域,培育新的增长点,推动创新型湘潭建设,使全市尽快转入创新驱动、内生增长的轨道。到2015年,科技研发经费支出占GDP的比重达到2.5%;规模以上工业企业技术研发经费占销售额的比重达到5%以上;专利申请量年均达2000件;科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。
要实现以上目标,务必进一步整合全市科技资源,提高资金、资源等生产要素的使用效率,加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,突出抓好以下几项工作。
一、实施“11226”工程。不断推进战略性新兴产业发展
实施《湘潭市战略性新兴产业发展科技支撑行动方案》,围绕先进装备制造、新能源、新材料、电子信息、节能环保、现代农业、生物、现代服务业等产业领域,组织10个科技重大专项,实施100个科技支撑重点项目,攻克20项关键共性技术,打造20家创新服务平台,开发60个科技新产品,培育和壮大一批具有自主知识产权的战略性产品和知名品牌。到“十二五”末,争取高新技术产业年产值达到2000亿元,高新技术产业增加值占GDP的比重达到32%。
二、实施民生科技工程,推进科技成果惠及民生
编制并实施《湘潭市民生科技专项实旖方案》,加强人口、资源、减灾防灾、医药卫生、生物技术、公共安全、城市发展等领域的科技攻关,推动经济社会全面协调可持续发展。开展“十城万盏”试点示范,抓好“锰渣固废资源化利用关键技术研究”、“碟式太阳能热发电技术研制与产业化”、“兆瓦级风电整机控制系统合作研究与产业化”、“城市淤泥无害化处理技术与综合利用”等国家级、省级科技重大专项和重点项目的组织实施,抓好“湘乡老工业区钢铝冶金重要辅助材料生产节能减排关键技术研究与示范”、“湘乡市省级循环经济发展可持续发展试验区”和“韶山市数字旅游”等项目建设,推动湘潭市“两型社会”建设和低碳经济发展。加快水稻、油茶、湘莲、楠竹良种繁育、高产栽培和精深加工技术攻关,推广应用“稻——稻——油”三熟制配套栽培技术、生猪良种繁育和养殖技术,促进现代农业发展。
三、加速信息化与工业化融合,推进智慧城市建设
深入推进制造企业设计、制造、管理和产品的数字化,提高制造装备和制造系统的柔性和可重组性,促进全市传统制造业向先进制造业转变。在普及制造业信息化的同时,将信息技术进一步拓展到商贸、现代物流等生产性服务业,推进企业在仓储、配送等方面进行信息化建设,全面提高湘潭市生产性服务业信息化应用水平,全市规模以上企业信息化普及率达到100%。组织实施“智慧城市应用示范”科技重大专项,打造九华物联网基地,建设全市支撑平台和智慧城市基础网络,实施智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧城管、智慧物流、智慧民生六个示范工程,到2015年,实现信息化产值200亿元。
四、实施知识产权战略,提升城市核心竞争力
一是紧紧围绕湘潭市委、市政府《关于湘潭市知识产权战略的实施意见》,加快制定推进计划,推进知识产权战略的实施。二是健全知识产权工作机制。加强专利、商标和版权等知识产权管理工作的协调力度,努力提高国内、国际专利的申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的比例,支持有条件的企业制定技术标准,鼓励企业争创国家驰名商标、中国名牌产品、国家地理标志产品和省著名商标、省名牌产品。三是加大知识产权服务力度。大力培育和发展知识产权中介服务机构,完善“湘潭·中国机电”专利信息中心服务功能,为重点企业的重点产品提供专利信息动态跟踪服务,培育一批知识产业优势企业,提高知识产权创造和运用能力。四是进一步深化知识产权质押融资工作,促进专利成果产业化,全市专利实施率达到30%以上,工业企业专利实施率达到70%以上。
五、加强产学研结合创新,加快成果产业化进程
一是加强与高校的全面合作。进一步加强与省内外高等院校和科研院所的合作,提高产学研合作层次和水平。引导高等院校、科研院所在高新区和九华示范区建设科技成果转化基地,选择一批技术成熟、有市场应用前景的重大技术成果,集中资源,促使转化,增强企业发展后劲。二是加强创新资源的整合。发挥省市自然科学联合基金的作用,重点解决湘潭经济、科技发展的重大应用研究课题。依托湘潭大学、湖南科技大学等在科技成果、人才、创新平台等方面的优势,明确科技攻关结合的重点和产业方向,在更高层次上推动人才、技术、资金等资源共享,形成一批拥有自主知识产权的核心技术,提升湘潭重点企业、优势产业的核心竞争力。三是加强产学研结合创新平台建设。组建3家省内外知名高等院校和科研机构加入的“技术转移联盟”,组建5家支柱产业与新兴产业的“产业技术创新战略联盟”,建好3家科技成果转化基地,进一步推进风电装备、汽车及零部件产业技术创新战略联盟的建设,适时启动电子信息等产业技术创新战略联盟,引导高校和科研院所与企业联合建设博士后工作站、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。