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义务教育经费运作具有预支－偿还性、间接支付性和回报久远性以及多样性百征，它是儿童享受免费义务教育的理论依据，采用“税收统筹分拨”筹资方式在效率和公平上均优于“监护人狡力支付式”，是实现免疫义务教育的经济保证。应当采用中央及省（市）有税收统筹分担体制并运用代化经经费管理措施以确保义务教育经费到位。