【摘 要】
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在我国反腐倡廉建设逐步走向深入的新形势下,当前的行政监察制度在遏制行政权力腐败中始终存在功能障碍。行政监察不作为难辞其咎,监察人员的作风亟需改进。从概念上,作为义
【机 构】
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浙江大学光华法学院,武汉理工大学文法学院
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在我国反腐倡廉建设逐步走向深入的新形势下,当前的行政监察制度在遏制行政权力腐败中始终存在功能障碍。行政监察不作为难辞其咎,监察人员的作风亟需改进。从概念上,作为义务、作为可能性、期限程序三要件属于行政监察不作为的逻辑构成。在实践中,行政监察不作为表现为"失监"、"漏监"、"虚监"、"弱监"等多种形式,使我国行政监察面临监察制度、内外监督、人员素养、激励机制等多重困境。为释放行政监察功效,必须在立法和现行制度框架下,通过内外监督措施并重齐下、异地任职考核逐步推广、监察奖惩机制强化设计等方面,探寻走出困境之路径。
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