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1、传统投资体制扬弃的挑战。虽然旧管理体制的“板块”已经破碎，但是，在投资决策权限分解，投资资金的使用，微观投资管理等方面仍然部分或全部沿裘过去的一些管理办法。对此，在多大深度和广度给予否定或肯定，那哪些可以继续保留，哪些部分放弃，放在什么程度，哪些全盘否定，至今未得合理解决。这些表明改革发展不平衡不协调，如此下去，势必延误改革进程，笔者之见，应当借治理整顿对此作出选择，比如，对国这重点建设有必要继续实行高度集中管理方式，至少在资金方面，仍然要以财政资金为主，以向银行告贷社会举债为辅。在施工形式上仍可选用