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政策执行涉及到社会各阶层方方面面的具体利益,执行一项政策比制定一项的难度要大得多.政策执行的效果受到许多因素的影响.在政府权力缺乏全面有效的制约的条件下,政府作为政策的主要执行者,它的利益往往优越于其他主体的利益,有时甚至会凌驾于社会公共利益之上.本文运用委托代理论对政策执行者利益对政策执行的影响以及相应的监督体制改革作一粗浅的分析.