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听力障碍是影响公众身体健康和生活质量的重要因素,给个人、家庭和国家带来沉重的社会和经济负担。大力发展听力障碍预防与康复事业,是降低听力障碍负面影响的有效途径。我国的听力障碍预防与康复事业起步于上世纪80年代,初期的重点在于对已确诊的听障儿童进行康复训练,使其回归有声世界。然而,由于我国耳聋发生率高,听障患者数量多、年龄跨度大、地域分布广,亟需采取有效措施,提高全民听力保健意识、普及爱耳护耳知识,让更多的人远离听障、更多的听障人士得到康复。在这一背景下,1998年3月,在第九届全国政协会议上,16位全国政协