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我国燃料油产量从1990年以后逐年下降，但是，最近几年，由于地方炼厂产量增加等因素，我国燃料油的产量出现反常的增长现象。在国际油价高涨、世界大部分国家燃料油需求逐渐减少的情况下，我国燃料油进口急剧增加并且无规律震荡，进口依存度高达60％。分析表明，在燃料油终端消费明显减少的情况下，连成近几年我国燃料油需求猛然增加或骤然下降的重要原因是：我国沿海一带已初具规模的地方炼厂使用进口商品燃料油为原料生产成品油。进口燃料油非正常消费凸现了我国石油管理体制存在的问题，表现在：地方炼厂原料短缺；成品油存在多层次的需求；