浅析如何做好水电站工程建设项目档案管理工作

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  摘 要:经济的不断跃进助推了我国水电工程项目的建设与完善,并且为我国水利工程的发展提供了重要的支持。水电工程项目作为我国现阶段较为重要的环保开发资源,在我国各大省份都有所建设。基于水电工程项目涉及到的运营成本相对较高,并且建设水平参差不齐,导致在对水电项目进行建设的过程中会产生较多的管理工作,因此对档案管理工作的开展难度较大。本文对水电站工程建设档案管理工作进行深入探究,分析档案管理的重要性,并针对其存在问题提出了相应的对策。
  关键词:水电站工程;建设项目;档案管理
  中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)18-0018-02
  引 言
  基于“绿水青山就是金山银山”的环保理念被根植于祖国人们的心中,我国开始越发关注生态与能源的问题,水电站恰好可以实现对新能源的利用与开发,因此水电站在我国能源利用方面的地位逐渐上升。在此基础上,水电站的管理工作就显得尤为重要,而与水电站建设相关的档案管理,不仅关乎水电站项目建设的整体质量,并且关系着水电站项目的后续维护问题,因此意义重大。水电站工程建设的管理人员,应进一步强化对档案管理工作的监管,确保水电项目档案的准确性与完整性。
  1 水电站工程建设项目档案管理的重要性
  1.1 档案管理可以反映工程项目验收工作
  在现阶段水电站的工程建设项目中,经常会涉及较多的工程档案资料,例如工程建设前期阶段、中期建设阶段以及后期施工阶段等施工过程或者施工单位出现的任何情况都应完整的被记录进档案之中。假若出现档案记载不全面甚至缺少档案记载的情况,则会严重影响水电站工程的验收工作,使水电站验收工作的进程无法正常进行,并且无法按照规定时间进行验收。如果再花费大量时间重新对档案进行整理,则会导致一些重要的文件资料丢失,并且严重浪费人力、物力等。
  1.2 档案管理完整性影响工程项目质量好坏
  由于当前一些建设施工部门的管理者缺少对档案资料的重视与关注,致使一些关键性的档案文件没有记录完整甚至缺失。这样一来,在实际的工程项目评估阶段,极易影响工程的实际评估精准度,甚至会影响施工人员的工作态度,导致施工人员妄图走捷径,偷工减料、急功近利等。如果水电站工程建设部门缺少对档案资料的整理与搜集,会影响到工程项目质量的检查,造成的严重后果不容小觑。
  2 水电站项目管理中存在的几点问题
  2.1 项目档案管理制度不完善,缺乏执行力度
  基于水电站管理者缺少对档案管理工作的重视,导致水电站缺少统一规范的档案管理制度与规章。然而档案所牵涉的资料文件范畴较广,参建部门虽然数量多,但是缺少统一性,这样就会造成档案管理因缺少统一的制度规章,并且執行力度不够,档案不完整甚至丢失较多的乱象。举例而言,一些建设部门在项目建设之前就缺少档案管理相关的工作计划,在实际的项目管理过程中也从未设置档案管理岗位,导致在后期需要项目档案资料时,便极力花费大量的精力与时间去寻找,不仅甚至会出现建设部门在提供文件时缺少配合度与支持。以上种种消极因素都会导致档案的真实性与完整性受到严重影响。
  2.2 项目档案管理人员缺乏且素质不高
  当下的水电项目建设部门,为了进一步节省资金成本,避免多余开支,通常不设置专门对档案管理的人员,或者设置档案管理人员不足等。一般来说,只是建设部门的管理者对档案进行粗略管理,或者聘用兼职人员整理,导致水电项目相关部门的管理者对档案的认识与管理知识不足,综合素质不够,无法正确的划分档案文件的类种,进而导致档案乱存乱放,不利于后期的建设工作。除此之外,如果建设部门聘用业余的兼职人员,由于兼职人员的流动性较大,无法与档案管理的长期性特点相契合,导致在交接水电站项目建设档案工作时,无法保证档案的数量与质量,并且通常这些兼职人员对水电建设工作的实情了解不够全面,在整编以及收集档案的过程中,经常发挥“主观能动性”整理档案文件,导致档案的真实性有待考究。
  2.3 项目档案的缺少完整性及真实性
  由于水电站工程项目的实际施工期限较长,所牵涉的施工人员与施工单位相对较多,在一定程度上增加了档案管理的难度,并且严重影响档案管理的真实性与完整性。在实际施工中,一些施工单位过于关注施工质量与资金成本,缺少对档案管理进度的重视,经常出现档案整理、收集与施工进度不相契合的现象发生,由此导致档案的真实性较低。同时,由于施工期限较长,设计档案较多,导致档案的完整性受到严重影响。
  3 完善水电站工程项目档案管理的具体举措
  3.1 完善档案管理制度,加强执行力度
  水电站工程建设部门,要根据我国档案管理所制定的法律法规,合理制定出与水电站档案管理相符合的制度规章等。例如,应明确规定档案记载的内容形式以及实际要求,建设部门应积极支持档案管理人员,对档案进行认真收集、全面整理、仔细归档等。在交接档案时,应按照档案管理制度执行,确保对接无误后顺利交接。
  3.2 强化档案管理人员建设,提升综合素质
  水电站工程建设部门应设置专业对档案管理的岗位,并聘用专业的档案管理人员,运用合理的管理方式确保管理人员的稳定性、专业性。建设部门要对档案管理人员进行定期培训,强化管理人员对档案管理重要性的认识,并且应具备熟练的管理技能,如对档案进行收集、整理以及归档保存等,要形成专业的管理模式。档案管理人员在经过专业培训后,不但应具备档案管理能力与意识,并且应不断更新档案管理的方式方法,例如借助网络计算机等载体,以电子形式存档等。
  3.3 档案与施工进度保持一致,保证档案的真实性与完整性
  在对水电站工程建设的实际施工前,参建部门应合理制定档案管理工作计划,一方面保证档案管理的规范性、真实性以及全面性,另一方面确保建设工作能够顺利开展,在需要档案文件时能够及时查询到。在水电站项目建设的实际施工中,建设单位应确保施工的进度与档案管理的收集、整理等同时进行。这样一来,就要求建设相关部门应主动与档案管理人员合作,将施工中存在的各种情况及时上报给档案管理部门,帮助档案管理人员整理归档。与此同时,在实际施工过程中,项目监理要及时了解工程建设的整体情况,保证各个部门提交的数据与资料的完整性与准确性,进而确保所记录档案的真实性与准确性。水电站工程项目在一定的时间节点(如一季度或者一年)要进行衔接,在每个时间节点结束以后,建设单位应及时对档案进行汇总整理以及编排,全面检查档案的数量以及质量,确保档案的完整性。
  4 结束语
  在水电站工程项目的建设中,项目档案的管理具有不可或缺的重要作用。在对水电站项目建设档案管理中,应根据相关管理法律、法规与制度标准等严格执行。高质量的档案管理水平是工程项目建设坚实基础,然而现阶段我国档案管理由于对档案管理重视不够、管理人员不专业等,已经无法与社会发展的实际需求相适应。故此若想进一步强化水电站项目档案的管理,就应该增强管理人员的技术能力,提升管理水平,确保水电项目档案的完整性与真实性。
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  收稿日期:2018-5-24
  作者简介:张晓琴(1969-),女,助理工程师,大学专科,主要从事文书兼档案工作。
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