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依《侵权责任法》第59条不构成侵权,却仍依第24条分担损失,则出现行为人无论如何都要承担责任的结果,会导致二者的逻辑冲突;同理,第24条与第54条、第58条亦有冲突。应明确公平责任原则的适用范围,至少应明确以下情形不适用公平责任原则:一是法律明确规定适用无过错责任;二是法律明确规定适用过错责任原则、过错推定。