谷牧谈对外开放中要“坚持从当地实际出发”

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  谷牧从党中央、国务院分管对外开放工作的岗位上退下来之后,常常思考一些关于我国实行对外開放的问题,他认为有几点值得认真总结研究,包括“摸着石头过河”“梯度推进”“充分调动地方和企业的积极性”“培育市场体系,注重市场调节”“发挥海外侨胞和华人的作用”“善于洋为中用”“坚持从当地实际出发”等等。
  谈到对外开放中“坚持从当地实际出发”这一点时,他指出,对外开放推动着许多地区的经济步步上升,走进了先富起来的行列,但它们的发展路子又呈现出不同的特色。像深圳特区,依靠毗邻港澳的区位优势、依靠中央的大力扶植和全国的支援,“近水楼台先得月,向阳花木早逢春”,国内外的资金、技术、人才集中流入,在改革开放的大环境下,形成了一种综合优势,创造了“深圳速度”。像广东珠江三角洲地区,由于与香港地域相邻,方言相通,经济久有交往,劳务和土地费用相对低廉,从承接香港转口贸易的加工装配业务中逐步形成“前店后厂”式的经济合作关系,实现了经济的迅速发展。像苏南即苏、锡、常地区,情况又不大一样。这里是在原来较好的城市工业和从20世纪70年代末逐步发展的乡镇工业的基础上,依托和运用上海的经济辐射,进而与外国资金、外国先进技术相结合,大搞企业技术改造,使之升级换代,大幅度增加了生产,扩大了出口。山东胶东地区,大体与苏南相同,但在发展农副产品及其加工上投入的力量,可能更大些。尽管各自的路子、招数不同,但有个共同之处,就是各自从自身的内外条件出发,坚持实事求是,在国内外市场激烈竞争中寻找自己的位置,开拓自己的路子。这一点十分重要。凡是利用对外开放的条件在发展经济上取得了成果的,都得力于这一条。他认为,兄弟地区的经验是应当认真研究学习的,但不能脱离实际照抄照搬,更不可盲目攀比,跟在人家后面,盲目地搞这种“热”或那种“热”。表面上热热闹闹,实际上于经济发展无补,甚至造成浪费,挫伤群众的积极性。
  (黄艳摘编自《谷牧回忆录》,中央文献出版社2009年版)
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