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新型农村合作医疗制度（以下简称新农合制度）作为一种旨在减轻农民因病带来的经济负担、增强农村卫生服务可及性的强制性制度安排，自2003年以试点开展工作以来，每年以94．52％的速度扩展。本文以内蒙古鄂尔多斯市为例，通过实地调查了解当地的经济发展情况及人口卫生概况，阐述了鄂尔多斯市新农合制度实施背景及概况，提出了鄂尔多斯新型农村合作医疗制度存在的问题，以及相应的政策建议。