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【摘 要】三集五大改革是电力市场适应市场经济发展的必然产物，是电力市场中又一次重要的变革。对于我国电力企业而言，基于这一体制改革的背景下，机遇与挑战并存，而且电力市场的开拓同样是一样严峻的问题。本文针对内江电业局的实际情况，谈谈电力体制改革背景下电力市场的开拓策略。
【关键词】三集五大电力体制改革；电力公司；市场开拓
一、三集五大的主题思路和主要内容
三集五大体系的总思路是：以科学发展观为指导，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理、统一支撑服务为保障，按照效率优先，目标导向、因地制宜、安全稳定的原则，变革组织构架、创新管理模式、优化业务流程，推进省公司、地（市）县公司管理的扁平化，深化人财物等核心资源的集约化，实施规划、建设、运行、检修、营销等重点业务的专业化，形成管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通的新型电网企业运营模式，全面提升公司发展能力和营运效率，加快建设“一强三优”现代公司。
三集五大主要內容：三集：人力资源集约化管理、财物集约化管理、物资集约化管理。五大：“大规划”体系、“大建设”体系、“大生产”体系、“大运行”体系、“大营销体系”。其中大营销体系是要建立以客户需求为导向、高效协同的一体化组织体系，统一服务平台、业务模式和管理标准，提高服务能力和服务水平。
二、基于三集五大体制改背景内江电业局所面临的机遇与挑战
（一）宏观经济上下行压力并存
对于内江电业局而言，上行动力包括以下几个方面：一是“十二五”开局第二年，西部全面开发开放、成渝经济区加快建设将增强我市发展动力，年均经济增速将保持在12%以上。二是城镇化建设加速发展，“十二五”期间，我市将建成100万人口特大城市。三是承接工业内移的人力资源和区位优势持续发挥作用，经济将呈现快速增长。而我市经济下行因素主要体现在以下几方面：一是欧债危机越演越烈，已影响到我市外向型企业市场。二是通胀压力仍大，由消费品市场带动的价格上涨已波及到生产资料市场，企业成本压力增加，稳健货币政策带来银根收缩，一系列调控政策使增速的经济受通胀和流动性收缩的双重影响。三是我市加快转变经济发展方式，但新兴产业还未壮大，传统产业面临升级，特别是淘汰落后产能力度加大，经济增长能否平稳接力将经受考验。四是房地产调控的继续深入和12年全国经济发展速度被迫放缓，已带来我市水泥和钢材市场销售降低。
（二）售电市场环境复杂多变
由于2012年宏观经济总体延续平稳发展，使得局部环境更加复杂。一是欧债危机的蔓延已影响到我市出口型经济企业：纺织、天科化工、华源玻纤、巨腾等；二是节能减排的压力将持续存在；三是相关资源短缺对电力市场的影响将长期存在，四是电价政策问题，差别电价的执行将直接影响这些企业的生存，形成的市场缺口短期内无法弥补；五是宏观调控特别是房地产调控政策底继续和深入已使我市的钢材、水泥价格受到影响，也将直接导致市场需求逐步减少；六是中国建材对远威水泥、东方红水泥、天鹰水泥的收购兼并导致收购期间停产,损失电量将达0.6亿千瓦时
三、内江电业局电力市场开拓策略
（一）提高业扩报装工作效率
1、完成业扩组织模式改革，优化业务流程
2012年，随着三集五大改革的进行完成我局业扩组织模式改革。通过逐步深入的专业化、集约化改革，科学划分客户服务中心、供电局及相关职能部门之间的管理界面，合理设计并进一步简化业扩流程，达到整合资源、精减环节、提高效率的目的，促使我局业扩工作质量和效率进一步提高。
2、是进一步加强业扩办理时限管控，确保全面满足国网公司“新三十条”与国家电监会“居民用电服务质量监管专项行动有关指标”要求，并力求进一步缩短高压客户平均接电时间。
3、实行差异化服务，进一步巩固重大项目特别服务机制。对西博会落地项目或政府确定的重大项目，提升服务级别，实行差异化服务，进一步巩固重大项目“１＋５”特别服务机制，即：以为重大项目提供“一站式”零距离服务为主导，落实“三级客户经理制度”、“绿色通道机制”、“前期咨询机制”、“信息沟通机制”、“定期督办机制”，确保重大项目服务“三早三无”（早介入、早接电、早贡献，无投诉、无超时、无违规），全面提升服务能力和水平。
新增容量在2万千伏安及以上重大项目的客户经理，由电业局分管领导担任，新增容量在5000千伏安及以上的客户经理，由营销部主任担任。其他项目由各属地单位自主确定相应人员担任客户经理。
（二）深化市场调研分析，提高市场预测水平
以市场调研为基础，以营销信息化系统为依托，紧紧围绕电力市场变化，开展市场分析预测工作，发挥对电业局经营决策的支持作用。一是要继续加强市场预测工作体系建设，重点加强队伍建设，明确岗位职责和工作任务，完善市场调研、分析机制、强化电业局、供电局两个层面的市场分析预测工作。二是要密切跟踪市场动态，定期编制售电市场分析报告，大力开展专题调研工作，结合节能减排、房地产调控，完成水泥、钢材市场调研和分析报告。三是借助营销信息化系统对各单位前20位大客户用电情况密切跟踪，对用电量波动大的客户深入了解，掌握工作状态是否正常，是否存在设备故障、检修、和增减容量，提前预测损失电量和增量电量，进一步准确地做好月度、季度、年度市场预测工作。四是紧密联系业扩人员了解当地大项目进展情况以及本单位是否存在电网卡脖子现象，在进行市场分析时做到心中有数。
（三）加快电网建设进度，充分释放用电需求
推进西部高地建设促使内江用电需求的快速增长，加上西博会招商项目的纷纷上马，特别四川省川威集团提钒、巨腾（内江）资讯配件有限公司、四川星船城三期、四川威玻增容、四川政霖不锈钢、四川中再生资源开发有限公司、立旺食品有限公司等重大项目的建设投运，以及各县、区工业园区建设，部分地区电网问题再度凸显，而内江电网建设滞后情况较严重，到目前为止，内江电网没有500千伏变电站做支撑，仍有8座110千伏站为单主变运行，各220千伏站之间转供负荷、相互支援的能力极其有限，联系非常薄弱。35千伏网络结构薄弱，存在多级串供的情况。 我局应加快内江第一个500千伏输变电项目建设。加快推进220千伏永安输变电工程、500千伏内江站配套220千伏接入工程，力争110千伏三元、倒石桥、威南变电站2012年投运，确保八角井变电站增容扩建工程顺利进行，加快推进资铁220千伏输变电工程及其110千伏配套工程；加快推进110千伏光荣、杨双、越溪、永福、高楼、石碾输变电工程的前期工作，加快35kV苏家湾、杨坡、隆昌、龙会站增容改造，以确保内江重点项目和工业园区项目如期投运。
（四）合理调度、加强联合检修管理，减少停电电量损失
2012年，我市高铁、高速公路等基建项目仍然较多，涉及变电站增容和线路改造设施停电，加上电网建设任务繁重、点多面广，计划停电增多，我局应将进一步加强停电管理，减少停电损失。各单位要严格执行计划检修和停电审批“一支笔”制度，优化运行方式，合理调度；全面推行輸配电不停电作业，推行与客户联合检修、零点检修，减少计划停电次数和时间。加强应急抢险能力建设，提高抢险复电速度，减少故障停电平均持续时间。加强电网安全运行管理，提高供电可靠性。
（五）加大农村电力市场研究与培育，拓展电量增长空间。
受金融危机影响和国家推进西部高地建设政策带动，我市高铁、高速公路等基建项目开工较多，承接东部产业转移项目也在不断增加，大批农民工已返乡就业、生活，加上国家“家电下乡”等政策推动，农村用电市场发展前景看好，2011年12月止直供区农村用电量为7.51亿千瓦时，同比增长17.35%,其中农村居民生活用电4.944亿千瓦时，同比增长18.65%。农村用电市场还需要大力培养和开发，随之配套的农网改造也必须跟上，以释放增长的农村用电需求。
（六）提升营业管理精益化水平，堵漏增收增加效益
各单位要坚持向管理要电量，通过精益化的管理，努力降低管理线损，堵漏增收增加效益。一是要进一步提升计量装备水平，大力推动户表工程和老旧计量装置的改造，提高电能计量精度和防窃电能力；二是要开展营业大普查，查处窃电和违章用电，强化营销基础管理，规范营销工作行为，防止效益流失。
参考文献
[1]王阿平.电力体制改革对电力市场的影响[J].西北水力发电,2009(4)
[2]遭宝奇.适应电力体制改革积极参与电力市场竞争[J].管理世界,2009(3)
[3]杜松怀,温步赢,蒋传文.电力市场[M].北京:中国电力出版社,2004
[4]李瑶虹.电力营销现代化建设现状与前景分析[J].电力需求侧管理,2010(6)
[5]王清.信息化视域下供电企业三集五大发展建设研究[J].中国管理信息化,2012（2）
【关键词】三集五大电力体制改革；电力公司；市场开拓
一、三集五大的主题思路和主要内容
三集五大体系的总思路是：以科学发展观为指导，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理、统一支撑服务为保障，按照效率优先，目标导向、因地制宜、安全稳定的原则，变革组织构架、创新管理模式、优化业务流程，推进省公司、地（市）县公司管理的扁平化，深化人财物等核心资源的集约化，实施规划、建设、运行、检修、营销等重点业务的专业化，形成管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通的新型电网企业运营模式，全面提升公司发展能力和营运效率，加快建设“一强三优”现代公司。
三集五大主要內容：三集：人力资源集约化管理、财物集约化管理、物资集约化管理。五大：“大规划”体系、“大建设”体系、“大生产”体系、“大运行”体系、“大营销体系”。其中大营销体系是要建立以客户需求为导向、高效协同的一体化组织体系，统一服务平台、业务模式和管理标准，提高服务能力和服务水平。
二、基于三集五大体制改背景内江电业局所面临的机遇与挑战
（一）宏观经济上下行压力并存
对于内江电业局而言，上行动力包括以下几个方面：一是“十二五”开局第二年，西部全面开发开放、成渝经济区加快建设将增强我市发展动力，年均经济增速将保持在12%以上。二是城镇化建设加速发展，“十二五”期间，我市将建成100万人口特大城市。三是承接工业内移的人力资源和区位优势持续发挥作用，经济将呈现快速增长。而我市经济下行因素主要体现在以下几方面：一是欧债危机越演越烈，已影响到我市外向型企业市场。二是通胀压力仍大，由消费品市场带动的价格上涨已波及到生产资料市场，企业成本压力增加，稳健货币政策带来银根收缩，一系列调控政策使增速的经济受通胀和流动性收缩的双重影响。三是我市加快转变经济发展方式，但新兴产业还未壮大，传统产业面临升级，特别是淘汰落后产能力度加大，经济增长能否平稳接力将经受考验。四是房地产调控的继续深入和12年全国经济发展速度被迫放缓，已带来我市水泥和钢材市场销售降低。
（二）售电市场环境复杂多变
由于2012年宏观经济总体延续平稳发展，使得局部环境更加复杂。一是欧债危机的蔓延已影响到我市出口型经济企业：纺织、天科化工、华源玻纤、巨腾等；二是节能减排的压力将持续存在；三是相关资源短缺对电力市场的影响将长期存在，四是电价政策问题，差别电价的执行将直接影响这些企业的生存，形成的市场缺口短期内无法弥补；五是宏观调控特别是房地产调控政策底继续和深入已使我市的钢材、水泥价格受到影响，也将直接导致市场需求逐步减少；六是中国建材对远威水泥、东方红水泥、天鹰水泥的收购兼并导致收购期间停产,损失电量将达0.6亿千瓦时
三、内江电业局电力市场开拓策略
（一）提高业扩报装工作效率
1、完成业扩组织模式改革，优化业务流程
2012年，随着三集五大改革的进行完成我局业扩组织模式改革。通过逐步深入的专业化、集约化改革，科学划分客户服务中心、供电局及相关职能部门之间的管理界面，合理设计并进一步简化业扩流程，达到整合资源、精减环节、提高效率的目的，促使我局业扩工作质量和效率进一步提高。
2、是进一步加强业扩办理时限管控，确保全面满足国网公司“新三十条”与国家电监会“居民用电服务质量监管专项行动有关指标”要求，并力求进一步缩短高压客户平均接电时间。
3、实行差异化服务，进一步巩固重大项目特别服务机制。对西博会落地项目或政府确定的重大项目，提升服务级别，实行差异化服务，进一步巩固重大项目“１＋５”特别服务机制，即：以为重大项目提供“一站式”零距离服务为主导，落实“三级客户经理制度”、“绿色通道机制”、“前期咨询机制”、“信息沟通机制”、“定期督办机制”，确保重大项目服务“三早三无”（早介入、早接电、早贡献，无投诉、无超时、无违规），全面提升服务能力和水平。
新增容量在2万千伏安及以上重大项目的客户经理，由电业局分管领导担任，新增容量在5000千伏安及以上的客户经理，由营销部主任担任。其他项目由各属地单位自主确定相应人员担任客户经理。
（二）深化市场调研分析，提高市场预测水平
以市场调研为基础，以营销信息化系统为依托，紧紧围绕电力市场变化，开展市场分析预测工作，发挥对电业局经营决策的支持作用。一是要继续加强市场预测工作体系建设，重点加强队伍建设，明确岗位职责和工作任务，完善市场调研、分析机制、强化电业局、供电局两个层面的市场分析预测工作。二是要密切跟踪市场动态，定期编制售电市场分析报告，大力开展专题调研工作，结合节能减排、房地产调控，完成水泥、钢材市场调研和分析报告。三是借助营销信息化系统对各单位前20位大客户用电情况密切跟踪，对用电量波动大的客户深入了解，掌握工作状态是否正常，是否存在设备故障、检修、和增减容量，提前预测损失电量和增量电量，进一步准确地做好月度、季度、年度市场预测工作。四是紧密联系业扩人员了解当地大项目进展情况以及本单位是否存在电网卡脖子现象，在进行市场分析时做到心中有数。
（三）加快电网建设进度，充分释放用电需求
推进西部高地建设促使内江用电需求的快速增长，加上西博会招商项目的纷纷上马，特别四川省川威集团提钒、巨腾（内江）资讯配件有限公司、四川星船城三期、四川威玻增容、四川政霖不锈钢、四川中再生资源开发有限公司、立旺食品有限公司等重大项目的建设投运，以及各县、区工业园区建设，部分地区电网问题再度凸显，而内江电网建设滞后情况较严重，到目前为止，内江电网没有500千伏变电站做支撑，仍有8座110千伏站为单主变运行，各220千伏站之间转供负荷、相互支援的能力极其有限，联系非常薄弱。35千伏网络结构薄弱，存在多级串供的情况。 我局应加快内江第一个500千伏输变电项目建设。加快推进220千伏永安输变电工程、500千伏内江站配套220千伏接入工程，力争110千伏三元、倒石桥、威南变电站2012年投运，确保八角井变电站增容扩建工程顺利进行，加快推进资铁220千伏输变电工程及其110千伏配套工程；加快推进110千伏光荣、杨双、越溪、永福、高楼、石碾输变电工程的前期工作，加快35kV苏家湾、杨坡、隆昌、龙会站增容改造，以确保内江重点项目和工业园区项目如期投运。
（四）合理调度、加强联合检修管理，减少停电电量损失
2012年，我市高铁、高速公路等基建项目仍然较多，涉及变电站增容和线路改造设施停电，加上电网建设任务繁重、点多面广，计划停电增多，我局应将进一步加强停电管理，减少停电损失。各单位要严格执行计划检修和停电审批“一支笔”制度，优化运行方式，合理调度；全面推行輸配电不停电作业，推行与客户联合检修、零点检修，减少计划停电次数和时间。加强应急抢险能力建设，提高抢险复电速度，减少故障停电平均持续时间。加强电网安全运行管理，提高供电可靠性。
（五）加大农村电力市场研究与培育，拓展电量增长空间。
受金融危机影响和国家推进西部高地建设政策带动，我市高铁、高速公路等基建项目开工较多，承接东部产业转移项目也在不断增加，大批农民工已返乡就业、生活，加上国家“家电下乡”等政策推动，农村用电市场发展前景看好，2011年12月止直供区农村用电量为7.51亿千瓦时，同比增长17.35%,其中农村居民生活用电4.944亿千瓦时，同比增长18.65%。农村用电市场还需要大力培养和开发，随之配套的农网改造也必须跟上，以释放增长的农村用电需求。
（六）提升营业管理精益化水平，堵漏增收增加效益
各单位要坚持向管理要电量，通过精益化的管理，努力降低管理线损，堵漏增收增加效益。一是要进一步提升计量装备水平，大力推动户表工程和老旧计量装置的改造，提高电能计量精度和防窃电能力；二是要开展营业大普查，查处窃电和违章用电，强化营销基础管理，规范营销工作行为，防止效益流失。
参考文献
[1]王阿平.电力体制改革对电力市场的影响[J].西北水力发电,2009(4)
[2]遭宝奇.适应电力体制改革积极参与电力市场竞争[J].管理世界,2009(3)
[3]杜松怀,温步赢,蒋传文.电力市场[M].北京:中国电力出版社,2004
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[5]王清.信息化视域下供电企业三集五大发展建设研究[J].中国管理信息化,2012（2）