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近年来,房价高企导致普通老百姓买不起房是政府面临的民生问题之一,而中国税收本质是"取之于民,用之于民"。党的十八大报告提出要"构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度",因此,建立既符合政府利益又符合公众利益的科学房地产税制,就要从纳税人、征税范围、税率、计税依据等方面改革。