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[摘 要]信阳地区包含了鄂豫皖大别山红色旅游区的大部分区域，所以拥有非常丰富的红色旅游资源。但是信阳在发展红色旅游的过程中，却遇到了宣传、建设、发展、规划和保护的问题。针对这些问题，提出了加强宣传、提高知名度，重视基础设施建设、解决旅游人才问题，加强区域合作、增强整体竞争力，优化组合、推出特色旅游产品，注重开发与保护相结合等对策。
[关键词]红色旅游；旅游资源；红色景点
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.39.202
1 信阳红色旅游资源概述
信阳市位于河南省南部，东临安徽，南接湖北，从古至今一直都是兵家必争之地，也是经济文化发展的中心地带。信阳红色革命老区是中国著名的革命根据地，是红军和新四军第五师的摇篮。革命历史给信阳市留下了众多的红色文化遗址，属于国家级别的红色历史遗存有中共中央分局遗址、省工农民主政府遗址、军委航空局遗址等；属于地方特有的红色旅游资源有商城革命烈士纪念馆、许世友将军墓、列宁学校、鄂豫皖边区红军游击队诞生地、“罗山会议”遗址、王大湾遗址、“红田”烈士纪念碑等。
信阳的红色历程，最早记录从新民主主义革命时期就开始了，无产阶级的革命先驱曾在这里立下了卓越功勋；土地革命时期，鄂豫皖苏区政府和根据地政治中心就设立在新县。抗日战争时期，这里是我国著名的鄂豫皖抗日根据地。但是，由于信阳位于大别山山区，地理位置与交通不便影响了信阳地区的发展，使这里的红色旅游特色并不能转化为特色优势。
2 信阳红色旅游资源的主要特点
2.1 密度高、分布广泛
信阳的革命历史遗址遍布整个信阳地域，可以说“山山有传奇，岭岭皆丰碑”。据统计，信阳现有479个红色革命遗存，在这中间政府批准设立的革命历史文物保护单位有178个，其中国家重点文物保护单位5个，省级保护单位21个，市级16个，地方级136个，其中可进行开发的遗址就有70多个。
2.2 品位高、影响深远
信阳是将军的摇篮，无数次战斗在这里打响，无数的英魂都安息在这里。据考证，红四军、红二十五军、红二十八军都在这里诞生并发展壮大。在革命根据地发展时期，红军队伍达到近50000人，地方游击队伍达到20万人；地域囊括26个县，总人口350万，总面积4万平方公里，不仅如此，社会制度和社会秩序也相当完善，是当时全国第二大革命根据地。信阳是鄂豫皖革命根据地的首府，在当时的地位和影响是空前的；也是刘邓大军这把钢刀挺进大别山的主战场，在这里保留有刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家和无数的英雄烈士的战斗印迹。
2.3 跨度长、类型繁多
在信阳这片土地上，保留着信阳人民从革命时期一代代流传下来的光荣的革命传统。自新民主主义革命时期开始，星星之火就在这片土地上始终燃烧着，无论面对什么样的艰难险阻都未曾熄灭；大革命时期，这里是工农革命斗争最活跃的地区之一也是革命者们坚强的后盾，而之后直到解放战争胜利，无论是抗日根据地，还是敌后武装，这里都是打击敌人气焰甚至打开战争局面的重要战场。无论是抗日战争还是解放战争，信阳这片红色土地上的革命之火从未熄灭，星星之火可以燎原，正是由于信阳人民的星星之火，为信阳留下了一个又一个光辉的记忆。
2.4 开发晚、发展潜力足
信阳目前拥有的红色旅游资源得到开发的很少，据统计可知的红色革命遗存就有将近500处，而目前得到开发的不到70处。事实上自2005年3月《信阳市红色旅游规划》出台后，信阳红色旅游资源才开始真正意义上得到开发。因此，现在的信阳正顺着红色旅游发展的大趋势前进，通过政府的大力支持，企业的密切合作，弥补景区以往所面临的资源开发、景区规划的问题，如此优越的条件使得信阳红色旅游的发展前景一片大好。
3 信阳红色旅游开发存在的问题
3.1 缺乏宣传，旅游服务市场化程度低
由于红色旅游是现代旅游业与旅游市场共同发展滋生的旅游形式，因此其本身就具有政治教育性与市场性的特征，所以很多时候受市场导向性的影响，很多时候接待的游客群体都是以公费旅游、政治学习旅游为主，再加上信阳本地原有的鸡公山、南湾湖等特色景点，一直以来都是主要推广宣传的对象，所以，在红色旅游的营销方面准备不足。
3.2 基础设施建设及相关软硬件设施不完善，缺乏人才
信阳虽然近几年经济发展较快，但是仍然无法摆脱大多数革命老区都具有的问题：自然条件恶劣，生态环境脆弱，经济落后，产业结构不合理，交通不畅等，虽然信阳地区的红色旅游产业得到了社会各方相应的支持，但是由于资金有限，基础设施仍然落后很多。很多景区的设施陈旧并且不完善，景区间的交通也完全依靠地方公共交通，缺乏专门线路，许多景区内的管理人员和服务人员都是由村民担任，大多数都没接受过正规的业务培训，知识水平、文化素养、业务水平都偏低，景区规划及管理人员稀缺，没法满足经营与发展的需要。因此，信阳目前基础设施不完善，缺乏管理人才和专业人才、产品设计不达标、服务水平达不到要求，需要在这些方面加紧提高。
3.3 旅游景区缺乏科学规划，且景点分散
目前，信阳市红色旅游资源开发程度有限，很多旅游资源区域集成度不高，导致资源的开发对景区规划开发，景观的设计建设要求较高。由于信阳本地的红色旅游景点大多分散在下属各个乡县城镇地区，从某些角度影响和限制了游客的选择，很多景区就散布在新县、商城、罗山县等县城地区，这就使旅游产品和旅程的设计面临重复性和单调性等困难。怎样建立密切的连通性，将信阳的各个景点自然融会贯通到一起，这对于信阳整个地区的红色旅游发展都是至关重要的。
3.4 红色景点维护不合理，红色遗存保护不到位
红色旅游景区可以让现代人重温革命时代的历程，但是不代表一定可以，这就要求红色景区必须要合理利用旅游资源，发挥其应有的效益，虽然其在现代更多的是历史感，但也需要更丰满的架构来得到游客的认同，才能让其拥有更长的生命周期。而保护也是一个很重要的问题，很多当年革命战士用过的物品、战斗过的遗迹等由于缺乏保护，或者没有没有得到上级的重视，地方便对这些遗址不再关注，导致很多有意义的遗存遭到破坏。另外，红色旅游资源也有其独有的特性：一是民间性，很多红色旅游资源都分散保留在民间地区，比如“罗山会议”等重大会议、历史事件都发生在以前的民房、祠堂等；二是非物质遗产有明显特征，如口号、故事和民谣等；三是流动性强，大多无法固定。 4 关于信阳红色旅游开发的对策建议
4.1 加大对外宣传力度，提高信阳市红色旅游的知名度
信阳虽然拥有丰富的红色旅游资源，基础条件非常优越，但由于宣传与信息限制无法让更多人接触了解这些信息。在信阳周边的郑州、南京、武汉、合肥、长沙等省会城市的长途车站、码头、地铁、高速公路沿途设立宣传栏；通过电视广告、报纸、网络等媒体手段推广信阳特色红色旅游产品；利用时下流行的网络营销手段，通过当下知名度较高的旅游网、团购网开展相应的营销活动，积极参加旅游展览会开展旅游宣传。在旅游淡季，除了打折促销吸引游客外，还可以推出各种主题旅游，如在春季推出“春天的故事”革命老区游，在夏季向中、小学生推出“走爷爷走过的路”长征夏令营主题游，这样既可以开拓老年市场和儿童市场，同时也可以扩大景区对成年人的印象，培养潜在客户，将红色旅游打造成老少皆宜、应用广泛、具有独特吸引力的成熟市场。此外，还需要旅游企业转变观念，建立良好的经营理念，基于现有的红色旅游区，巩固和提高产品的质量和档次，大胆进行创新性旅游产品的开发，把自然生态游、民间小吃、农家菜、红色纪念品、民俗等加入路线中，丰富旅游产品结构，增加相关产业收入。要尊重市场发展规律，积极参与到市场竞争中，让产品在优胜劣汰的大环境趋势中完善进步，使产品实现由“爱国主义教育、政治思想教育”的单一接待向服务多向化的产品升华。同时，顺应国内红色旅游发展大趋势，抓住发展机会，加大对外旅游的推广，将红色旅游推广向更多元化的市场层面中去。
4.2 加快基础设施建设，注重旅游人才培养
政府和景区应该加强对景区交通、安全、卫生等基础设施的建设和维护，让游客来到景区可以满足内心的一切需求，游得开心，玩得实惠，收获娱乐体验。同时还需要各行各业的协调，提高当前食、住、行、游、购、娱所需的短距离旅行的各项设施的完善程度。积极开展与旅行社的合作业务，吸引旅行社加强对红色旅游的推广，同时提升红色旅游产品的旅游体验，完善经营体系。另外，除了硬件的提升，旅游服务等软件的质量也很重要，旅游属于服务业更多提供的是服务产品，而服务产品质量的提高关乎很多方面的支持，在目前所处的环境中我们要做的是，努力创造一个干净整洁的景区环境、和谐的文化氛围，使居民的生活环境与生态环境能和谐相处。重视对专业人才的培养，提高从业人员的素质，结合产品定位进行相应的培训教育与宣传教育。
4.3 加强区域旅游合作，提高整体竞争力
由于信阳周边的一些市、县，虽然拥有大批的旅游资源和旅游景点，但湖北、安徽和河南三省的地域条件都不是特别优越，既无法加入到周围的集聚区中，也缺少合作、交流的机会。因此河南信阳、安徽六安、湖北黄冈3座城市应该抓住这个机会，同步协调，共同规划，加强内部沟通与合作，以资源和交通为基础，建立一个核心的旅游经济共同体。省域之间遵循互补共赢的原则，激发核心区域的带头作用，创建中部红色旅游区的新格局，以促进整个地区的经济大发展。
4.4 优化组合，突出重点，推出独具特色的旅游产品
一方面，以将军县——新县和红四军军史、新四军与中原军区历史为主，通过参观博物馆、纪念馆、名人故居，走访重大事件与重要会议的遗址，瞻仰烈士陵园、革命先烈墓，在游览中穿插入名人典故、历史背景，使参观游览者能切实感受到浓厚的红色文化氛围，将红色文化的感染力、教育意义与红色景观的游览参观结合在一起，使游览、宣传、教育融为一体，同时加入现代新鲜元素，如历史重演、场景模拟、名人真人秀等，这样既保留了原来的产品元素，也给予产品更多现代元素，让产品拥有新的吸引力。旅游规划时将绿色自然景观与红色旅游文化相结合，利用绿色旅游的休闲观光、红色旅游的文化教育，打造既具综合性又有独特吸引力的旅游景观。
参考文献：
[1]王国梁，帅建平.试析当前红色旅游开发中的问题及对策[J].党史文苑，2007（2）：74-76.
[2]刘辛田，盛正发.红色旅游发展的再思考[J].长春大学学报，2009（3）：24-27.
[关键词]红色旅游；旅游资源；红色景点
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.39.202
1 信阳红色旅游资源概述
信阳市位于河南省南部，东临安徽，南接湖北，从古至今一直都是兵家必争之地，也是经济文化发展的中心地带。信阳红色革命老区是中国著名的革命根据地，是红军和新四军第五师的摇篮。革命历史给信阳市留下了众多的红色文化遗址，属于国家级别的红色历史遗存有中共中央分局遗址、省工农民主政府遗址、军委航空局遗址等；属于地方特有的红色旅游资源有商城革命烈士纪念馆、许世友将军墓、列宁学校、鄂豫皖边区红军游击队诞生地、“罗山会议”遗址、王大湾遗址、“红田”烈士纪念碑等。
信阳的红色历程，最早记录从新民主主义革命时期就开始了，无产阶级的革命先驱曾在这里立下了卓越功勋；土地革命时期，鄂豫皖苏区政府和根据地政治中心就设立在新县。抗日战争时期，这里是我国著名的鄂豫皖抗日根据地。但是，由于信阳位于大别山山区，地理位置与交通不便影响了信阳地区的发展，使这里的红色旅游特色并不能转化为特色优势。
2 信阳红色旅游资源的主要特点
2.1 密度高、分布广泛
信阳的革命历史遗址遍布整个信阳地域，可以说“山山有传奇，岭岭皆丰碑”。据统计，信阳现有479个红色革命遗存，在这中间政府批准设立的革命历史文物保护单位有178个，其中国家重点文物保护单位5个，省级保护单位21个，市级16个，地方级136个，其中可进行开发的遗址就有70多个。
2.2 品位高、影响深远
信阳是将军的摇篮，无数次战斗在这里打响，无数的英魂都安息在这里。据考证，红四军、红二十五军、红二十八军都在这里诞生并发展壮大。在革命根据地发展时期，红军队伍达到近50000人，地方游击队伍达到20万人；地域囊括26个县，总人口350万，总面积4万平方公里，不仅如此，社会制度和社会秩序也相当完善，是当时全国第二大革命根据地。信阳是鄂豫皖革命根据地的首府，在当时的地位和影响是空前的；也是刘邓大军这把钢刀挺进大别山的主战场，在这里保留有刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家和无数的英雄烈士的战斗印迹。
2.3 跨度长、类型繁多
在信阳这片土地上，保留着信阳人民从革命时期一代代流传下来的光荣的革命传统。自新民主主义革命时期开始，星星之火就在这片土地上始终燃烧着，无论面对什么样的艰难险阻都未曾熄灭；大革命时期，这里是工农革命斗争最活跃的地区之一也是革命者们坚强的后盾，而之后直到解放战争胜利，无论是抗日根据地，还是敌后武装，这里都是打击敌人气焰甚至打开战争局面的重要战场。无论是抗日战争还是解放战争，信阳这片红色土地上的革命之火从未熄灭，星星之火可以燎原，正是由于信阳人民的星星之火，为信阳留下了一个又一个光辉的记忆。
2.4 开发晚、发展潜力足
信阳目前拥有的红色旅游资源得到开发的很少，据统计可知的红色革命遗存就有将近500处，而目前得到开发的不到70处。事实上自2005年3月《信阳市红色旅游规划》出台后，信阳红色旅游资源才开始真正意义上得到开发。因此，现在的信阳正顺着红色旅游发展的大趋势前进，通过政府的大力支持，企业的密切合作，弥补景区以往所面临的资源开发、景区规划的问题，如此优越的条件使得信阳红色旅游的发展前景一片大好。
3 信阳红色旅游开发存在的问题
3.1 缺乏宣传，旅游服务市场化程度低
由于红色旅游是现代旅游业与旅游市场共同发展滋生的旅游形式，因此其本身就具有政治教育性与市场性的特征，所以很多时候受市场导向性的影响，很多时候接待的游客群体都是以公费旅游、政治学习旅游为主，再加上信阳本地原有的鸡公山、南湾湖等特色景点，一直以来都是主要推广宣传的对象，所以，在红色旅游的营销方面准备不足。
3.2 基础设施建设及相关软硬件设施不完善，缺乏人才
信阳虽然近几年经济发展较快，但是仍然无法摆脱大多数革命老区都具有的问题：自然条件恶劣，生态环境脆弱，经济落后，产业结构不合理，交通不畅等，虽然信阳地区的红色旅游产业得到了社会各方相应的支持，但是由于资金有限，基础设施仍然落后很多。很多景区的设施陈旧并且不完善，景区间的交通也完全依靠地方公共交通，缺乏专门线路，许多景区内的管理人员和服务人员都是由村民担任，大多数都没接受过正规的业务培训，知识水平、文化素养、业务水平都偏低，景区规划及管理人员稀缺，没法满足经营与发展的需要。因此，信阳目前基础设施不完善，缺乏管理人才和专业人才、产品设计不达标、服务水平达不到要求，需要在这些方面加紧提高。
3.3 旅游景区缺乏科学规划，且景点分散
目前，信阳市红色旅游资源开发程度有限，很多旅游资源区域集成度不高，导致资源的开发对景区规划开发，景观的设计建设要求较高。由于信阳本地的红色旅游景点大多分散在下属各个乡县城镇地区，从某些角度影响和限制了游客的选择，很多景区就散布在新县、商城、罗山县等县城地区，这就使旅游产品和旅程的设计面临重复性和单调性等困难。怎样建立密切的连通性，将信阳的各个景点自然融会贯通到一起，这对于信阳整个地区的红色旅游发展都是至关重要的。
3.4 红色景点维护不合理，红色遗存保护不到位
红色旅游景区可以让现代人重温革命时代的历程，但是不代表一定可以，这就要求红色景区必须要合理利用旅游资源，发挥其应有的效益，虽然其在现代更多的是历史感，但也需要更丰满的架构来得到游客的认同，才能让其拥有更长的生命周期。而保护也是一个很重要的问题，很多当年革命战士用过的物品、战斗过的遗迹等由于缺乏保护，或者没有没有得到上级的重视，地方便对这些遗址不再关注，导致很多有意义的遗存遭到破坏。另外，红色旅游资源也有其独有的特性：一是民间性，很多红色旅游资源都分散保留在民间地区，比如“罗山会议”等重大会议、历史事件都发生在以前的民房、祠堂等；二是非物质遗产有明显特征，如口号、故事和民谣等；三是流动性强，大多无法固定。 4 关于信阳红色旅游开发的对策建议
4.1 加大对外宣传力度，提高信阳市红色旅游的知名度
信阳虽然拥有丰富的红色旅游资源，基础条件非常优越，但由于宣传与信息限制无法让更多人接触了解这些信息。在信阳周边的郑州、南京、武汉、合肥、长沙等省会城市的长途车站、码头、地铁、高速公路沿途设立宣传栏；通过电视广告、报纸、网络等媒体手段推广信阳特色红色旅游产品；利用时下流行的网络营销手段，通过当下知名度较高的旅游网、团购网开展相应的营销活动，积极参加旅游展览会开展旅游宣传。在旅游淡季，除了打折促销吸引游客外，还可以推出各种主题旅游，如在春季推出“春天的故事”革命老区游，在夏季向中、小学生推出“走爷爷走过的路”长征夏令营主题游，这样既可以开拓老年市场和儿童市场，同时也可以扩大景区对成年人的印象，培养潜在客户，将红色旅游打造成老少皆宜、应用广泛、具有独特吸引力的成熟市场。此外，还需要旅游企业转变观念，建立良好的经营理念，基于现有的红色旅游区，巩固和提高产品的质量和档次，大胆进行创新性旅游产品的开发，把自然生态游、民间小吃、农家菜、红色纪念品、民俗等加入路线中，丰富旅游产品结构，增加相关产业收入。要尊重市场发展规律，积极参与到市场竞争中，让产品在优胜劣汰的大环境趋势中完善进步，使产品实现由“爱国主义教育、政治思想教育”的单一接待向服务多向化的产品升华。同时，顺应国内红色旅游发展大趋势，抓住发展机会，加大对外旅游的推广，将红色旅游推广向更多元化的市场层面中去。
4.2 加快基础设施建设，注重旅游人才培养
政府和景区应该加强对景区交通、安全、卫生等基础设施的建设和维护，让游客来到景区可以满足内心的一切需求，游得开心，玩得实惠，收获娱乐体验。同时还需要各行各业的协调，提高当前食、住、行、游、购、娱所需的短距离旅行的各项设施的完善程度。积极开展与旅行社的合作业务，吸引旅行社加强对红色旅游的推广，同时提升红色旅游产品的旅游体验，完善经营体系。另外，除了硬件的提升，旅游服务等软件的质量也很重要，旅游属于服务业更多提供的是服务产品，而服务产品质量的提高关乎很多方面的支持，在目前所处的环境中我们要做的是，努力创造一个干净整洁的景区环境、和谐的文化氛围，使居民的生活环境与生态环境能和谐相处。重视对专业人才的培养，提高从业人员的素质，结合产品定位进行相应的培训教育与宣传教育。
4.3 加强区域旅游合作，提高整体竞争力
由于信阳周边的一些市、县，虽然拥有大批的旅游资源和旅游景点，但湖北、安徽和河南三省的地域条件都不是特别优越，既无法加入到周围的集聚区中，也缺少合作、交流的机会。因此河南信阳、安徽六安、湖北黄冈3座城市应该抓住这个机会，同步协调，共同规划，加强内部沟通与合作，以资源和交通为基础，建立一个核心的旅游经济共同体。省域之间遵循互补共赢的原则，激发核心区域的带头作用，创建中部红色旅游区的新格局，以促进整个地区的经济大发展。
4.4 优化组合，突出重点，推出独具特色的旅游产品
一方面，以将军县——新县和红四军军史、新四军与中原军区历史为主，通过参观博物馆、纪念馆、名人故居，走访重大事件与重要会议的遗址，瞻仰烈士陵园、革命先烈墓，在游览中穿插入名人典故、历史背景，使参观游览者能切实感受到浓厚的红色文化氛围，将红色文化的感染力、教育意义与红色景观的游览参观结合在一起，使游览、宣传、教育融为一体，同时加入现代新鲜元素，如历史重演、场景模拟、名人真人秀等，这样既保留了原来的产品元素，也给予产品更多现代元素，让产品拥有新的吸引力。旅游规划时将绿色自然景观与红色旅游文化相结合，利用绿色旅游的休闲观光、红色旅游的文化教育，打造既具综合性又有独特吸引力的旅游景观。
参考文献：
[1]王国梁，帅建平.试析当前红色旅游开发中的问题及对策[J].党史文苑，2007（2）：74-76.
[2]刘辛田，盛正发.红色旅游发展的再思考[J].长春大学学报，2009（3）：24-27.