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【摘要】去年高速公路节假日免费通行的政策执行以来，收到了社会上广泛的好评，特别是有车一族，认为是国家向全国人民发放的一大福利，甚至觉得实施的有些晚了、力度还有些不够，应该扩大到双休日。然而有一些理性的经济学者发出了不同的声音，认为免费通行不能由是政府行为，应该由市场来决定。政府这样做涉嫌改变市场的发展规律、市场的价格机制，是市场发展的倒退。现在更是出现了以节假日免费通行换取延长收费期限的声音。
【关键词】高速公路；免费；应对
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
前言：有专家认为，双节高速路免单引爆消费，并不等于市场的成熟和行业的繁荣。全国政协委员、清华大学经济管理学院教授李稻葵在今年的两会小组讨论发言时说，去年公开反对节假日高速公路免费惹来一片骂声，但还是坚持此观点。一是执行效果适得其反，二是也没有惠及真正需要帮助的人。
那么现阶段高速公路免费通行给我们的那些具体的问题呢？1、造成人员集中出行高速公路不在快捷有序，通行压力骤增；2虽然刺激了人们的出行积极性拉动了旅游消费，同样景区人满为患景区的接待能力受到严峻的考验；3不容忽视 的就是安全问题，以上两点不约而同的暴露出安全事故、安全隐患凸显；4政府行为影响了上市路桥公司的业绩；如何更好地解决免费通行带来的问题，我们认为应该先从以下几个方面寻找突破口。
1解決人员集中出行的问题
我国公民历来习惯集中出行，尤其是节假日，致使各方面的压力都比较大。如何解决太集中的问题，我认为最好的方法就是全面的落实带薪休假的机制。带薪休假能分散人的集中出行，能不集中就不集中，能随意的、合理的安排自己的出行时间，尽量避免出行高峰。
现阶段如若带薪休假执行不彻底，就要从国家层面上鼓励公民绿色出行，鼓励多坐公共交通，少开私家车。与其安排7座以下小型客车免费不如实行大巴车免费来的更环保，更能解决高速公路的拥堵问题。如果真要免费，最该免费的是大巴而不应该是私人轿车。这样私家车出行的少了，势必会减少高速公路的通行压力，减少安全隐患。
2解决驾驶员素质问题
事故的发生从目前来看主要是人（驾驶员）的因素。有些驾驶员总是抱着侥幸心理违反交通法规，躲避执法监督、检查，每条路上哪里有交警、路政，哪里有电子眼比谁摸的都熟悉，致使他们肆无忌惮地在高速公路上违法行驶。解决好驾驶员的素质应着重做好以下工作：
首先在驾驶人员培训考试环节不正规、不科学，甚至是缩短学期课时。更有甚者有关系不参加考试就能拿到驾驶证，培养了一大批马路杀手。一些人起步停车都不会就上高速，后果可想而知。驾龄不满一年的需要驾龄一年以上的陪同上高速公路，这一规章比较好，关键是如何落实到位。其次加强平时的宣传教育，深化安全意识。利用广播、网络、电视等媒体及时地宣传高速公路通行规则、新的政策法规，以便驾乘人员及时掌握，在平时就养成遵纪守法的良好习惯。加大立体教育以现场图片、录像为教材，深入驾驶员的思想当中。最后也是最重要的一条，要坚持从重从严处罚交通违法行为，加大驾驶员的违法成本。
3加强高速公路交通安全秩序管理，提高高速公路交通安全管理的科技水平
加强组织协调、加强路政交警联动机制、加强公路交通信息发布与交通诱导工作。及时通过可变情报版、广播、网络、电视等媒体发布公路路况、公路气象、交通管制、小客车免费通行等各类相关信息，引导车辆合理安排出行时间。公安交警和公路路政部门要严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载、违规占用超车道等违法驾驶行为。
在遇到突发交通事故时启动紧急预案组织人员救援。交警要做好交通疏导，路政要及时协调经营单位解除护栏做好双向行驶的工作，及时引导车辆调整出行路线，分流车辆，避免在公路上出现集中拥堵等现象。因为高速公路都安装有摄像头哪里有危险，（如事故现场、道路结冰积水、局部路段有雾、雨、雪）经营单位应该最先能够掌握，经营单位应该发现立即上报同时发布信息在各收费站、路上情报板。现在的问题是监控中心是经营单位的，他协调不了几个部门，也调度不了哪个职能部门。所以应以路线为单位成立监控应急指挥中心，而不是现有的监控中心上报给各级职能部门、各市的应急办，再来调动各部门。
4高速公路经营单位要保障路况、设施的工作效率
鉴于近年的运输需求，超限车辆与日俱增，路况损坏严重；金属价格的上涨，公路设施偷盗屡见不鲜；缺乏日常维护，公路设施完好率不高。以上每一种情况的出现都会酿成巨大、不可挽回的经济和生命损失。针对以上情况高速公路经营单位要加强巡查发现问题及时上报及时修复。确保完好率，增加使用效率，发挥公路设施应有的作用，保障公路的安全畅通。
5从长远的角度出发，假日免费通行不可取
应该由市场规律决定而不是政府行为。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏也指出，涉及到公共资源稀缺的问题，必要时，应发挥价格杠杆的作用，发挥市场的作用。在用公共资源保证每人平均基本需求量的前提下，谁“多”受益，谁“多”付费。
应该说更好的途径是解决高速公路的收费体制问题。现阶段我国高速公路大部分都是贷款修路，收费还贷，有的15年有的25年。收费的用途一般分为三部分：一是还贷而是维修养护三是运营支出。若一年十余个节假日不足以影响高速公路的收入，那么以后收费到期了高速公路的养护支出怎么解决呢？这可是高速公路彻底免费通行的最大问题。可以看出免费通行不是解决问题的最有效、最科学的方法。最根本的是理顺上下的渠道，改革资金的渠道，废除阻碍经济发展的一些体制，还路于民，别让百姓买单，也别让企业买单。
结束语：通过过去几个节假日的实施情况来看，还有许多问题有待我们发现解决。我们不禁要思考国家是否会出台一些应对车流拥堵的措施，交通管理部门又有一些什么可行性意见与建议，作为司乘的百姓，应该做些什么？全民动员，真正把事故发生率降低，让大家通行更加通畅，更加安全，平平安安的回家。
【关键词】高速公路；免费；应对
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
前言：有专家认为，双节高速路免单引爆消费，并不等于市场的成熟和行业的繁荣。全国政协委员、清华大学经济管理学院教授李稻葵在今年的两会小组讨论发言时说，去年公开反对节假日高速公路免费惹来一片骂声，但还是坚持此观点。一是执行效果适得其反，二是也没有惠及真正需要帮助的人。
那么现阶段高速公路免费通行给我们的那些具体的问题呢？1、造成人员集中出行高速公路不在快捷有序，通行压力骤增；2虽然刺激了人们的出行积极性拉动了旅游消费，同样景区人满为患景区的接待能力受到严峻的考验；3不容忽视 的就是安全问题，以上两点不约而同的暴露出安全事故、安全隐患凸显；4政府行为影响了上市路桥公司的业绩；如何更好地解决免费通行带来的问题，我们认为应该先从以下几个方面寻找突破口。
1解決人员集中出行的问题
我国公民历来习惯集中出行，尤其是节假日，致使各方面的压力都比较大。如何解决太集中的问题，我认为最好的方法就是全面的落实带薪休假的机制。带薪休假能分散人的集中出行，能不集中就不集中，能随意的、合理的安排自己的出行时间，尽量避免出行高峰。
现阶段如若带薪休假执行不彻底，就要从国家层面上鼓励公民绿色出行，鼓励多坐公共交通，少开私家车。与其安排7座以下小型客车免费不如实行大巴车免费来的更环保，更能解决高速公路的拥堵问题。如果真要免费，最该免费的是大巴而不应该是私人轿车。这样私家车出行的少了，势必会减少高速公路的通行压力，减少安全隐患。
2解决驾驶员素质问题
事故的发生从目前来看主要是人（驾驶员）的因素。有些驾驶员总是抱着侥幸心理违反交通法规，躲避执法监督、检查，每条路上哪里有交警、路政，哪里有电子眼比谁摸的都熟悉，致使他们肆无忌惮地在高速公路上违法行驶。解决好驾驶员的素质应着重做好以下工作：
首先在驾驶人员培训考试环节不正规、不科学，甚至是缩短学期课时。更有甚者有关系不参加考试就能拿到驾驶证，培养了一大批马路杀手。一些人起步停车都不会就上高速，后果可想而知。驾龄不满一年的需要驾龄一年以上的陪同上高速公路，这一规章比较好，关键是如何落实到位。其次加强平时的宣传教育，深化安全意识。利用广播、网络、电视等媒体及时地宣传高速公路通行规则、新的政策法规，以便驾乘人员及时掌握，在平时就养成遵纪守法的良好习惯。加大立体教育以现场图片、录像为教材，深入驾驶员的思想当中。最后也是最重要的一条，要坚持从重从严处罚交通违法行为，加大驾驶员的违法成本。
3加强高速公路交通安全秩序管理，提高高速公路交通安全管理的科技水平
加强组织协调、加强路政交警联动机制、加强公路交通信息发布与交通诱导工作。及时通过可变情报版、广播、网络、电视等媒体发布公路路况、公路气象、交通管制、小客车免费通行等各类相关信息，引导车辆合理安排出行时间。公安交警和公路路政部门要严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载、违规占用超车道等违法驾驶行为。
在遇到突发交通事故时启动紧急预案组织人员救援。交警要做好交通疏导，路政要及时协调经营单位解除护栏做好双向行驶的工作，及时引导车辆调整出行路线，分流车辆，避免在公路上出现集中拥堵等现象。因为高速公路都安装有摄像头哪里有危险，（如事故现场、道路结冰积水、局部路段有雾、雨、雪）经营单位应该最先能够掌握，经营单位应该发现立即上报同时发布信息在各收费站、路上情报板。现在的问题是监控中心是经营单位的，他协调不了几个部门，也调度不了哪个职能部门。所以应以路线为单位成立监控应急指挥中心，而不是现有的监控中心上报给各级职能部门、各市的应急办，再来调动各部门。
4高速公路经营单位要保障路况、设施的工作效率
鉴于近年的运输需求，超限车辆与日俱增，路况损坏严重；金属价格的上涨，公路设施偷盗屡见不鲜；缺乏日常维护，公路设施完好率不高。以上每一种情况的出现都会酿成巨大、不可挽回的经济和生命损失。针对以上情况高速公路经营单位要加强巡查发现问题及时上报及时修复。确保完好率，增加使用效率，发挥公路设施应有的作用，保障公路的安全畅通。
5从长远的角度出发，假日免费通行不可取
应该由市场规律决定而不是政府行为。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏也指出，涉及到公共资源稀缺的问题，必要时，应发挥价格杠杆的作用，发挥市场的作用。在用公共资源保证每人平均基本需求量的前提下，谁“多”受益，谁“多”付费。
应该说更好的途径是解决高速公路的收费体制问题。现阶段我国高速公路大部分都是贷款修路，收费还贷，有的15年有的25年。收费的用途一般分为三部分：一是还贷而是维修养护三是运营支出。若一年十余个节假日不足以影响高速公路的收入，那么以后收费到期了高速公路的养护支出怎么解决呢？这可是高速公路彻底免费通行的最大问题。可以看出免费通行不是解决问题的最有效、最科学的方法。最根本的是理顺上下的渠道，改革资金的渠道，废除阻碍经济发展的一些体制，还路于民，别让百姓买单，也别让企业买单。
结束语：通过过去几个节假日的实施情况来看，还有许多问题有待我们发现解决。我们不禁要思考国家是否会出台一些应对车流拥堵的措施，交通管理部门又有一些什么可行性意见与建议，作为司乘的百姓，应该做些什么？全民动员，真正把事故发生率降低，让大家通行更加通畅，更加安全，平平安安的回家。