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市场机制是商品形态下资源配置中作用最为广泛和最为有效的机制.但市场这只"看不见的手"也不是万能的,本身存在着明显缺陷.市场经济体制的建立及运作,离不开政府的宏观管理与调控,这是市场经济发展的客观要求.承认政府宏观管控对市场经济正常运转具有不可缺少的作用,并不意味着要否定市场机制自身在社会资源配置中所具有的基础性调节作用.政府管控的内容包括互相联系的三个方面:一是对国有资产管理;二是对国民经济进行宏观调控和维护市场经济秩序;三是根据社会发展的需要,对经济的基础设施进行投资建设.同时要认识