“我们村‘两委’干部5人，平均年龄50多岁，都不会用电脑。给镇里交个材料，都费老大劲了。以前有大学生村官助理的时候还好，他们走了以后，微信和电脑用得都不利落，农村党务这块，我真有些发愁啊。”怀柔区北房镇大周各庄村党支部书记柳柏山说。其实这也是怀柔不少农村基层党组织的烦恼。随着全面从严治党向基层延伸，对农村基层党组织建设的规范化、制度化要求不断提高，而2016年大学生村官政策的调整，农村党务工作少了一个帮手，农村“后继乏人”等问题越来越凸显。
　　怀柔区共有284个行政村、35个社区，全区村党组织书记平均年龄52.4岁，拥有本科及以上学历的仅占总数的6.69%。为解决农村特别是山区农村后备干部队伍人员匮乏的问题，着眼于建设一支扎根乡土的后备力量，2017年，怀柔区委采用政府购买服务的方式，按照“区招、镇管、村用”的模式，公开选拔农村党建工作助理员，把45岁以下党的关系在怀柔区的党员，且愿意在农村服务的大中专毕业生、退伍军人、农村致富能手、农民专业合作社负责人、外出打工人员、企业管理人员等引进回村发展，让他们进村历练。第一年在全区范围内试点招聘了50名农村党建工作助理员。截至目前，共完成两轮招录，选拔、培养和储备的农村党建工作助理员共108名。
　　为留住党建工作助理员为乡村振兴发展作贡献，怀柔区委多次研究制定健全保障措施。在工资待遇方面，参照农村干部现行待遇保障政策，规定党建助理员待遇按照所在村村干部待遇标准执行。其中，基本工资由区级财政全额负担，社会保障按照城镇职工标准比例由区级财政给予补贴;绩效工资由镇乡、街道财政负担。此外，怀柔区还建立了绩效考核机制，坚持全面考核与重点工作考核相结合、组织考核与民主测评相结合的原则，考实考准工作成效，促进优秀的党员助理员待得住、留得下、干得好。
　　按照区委党校集中培训一个月、乡镇科室挂职锻炼一个月、先进村履职实训一个月的方式，组织党建助理员参加岗前培训，系统学习党务、农村政策法规和村务管理等业务知识，加强理论储备。对于党建助理员个人发展，怀柔区将其纳入村“两委”干部培训范畴，鼓励他们参加学历教育，目前已有40名党建助理员参加了提升学历教育。
　　对于志愿服务期内表现优秀的党建助理员，在符合相关规定的基础上，怀柔区镇乡（街道）黨（工）委可直接将其任命为村党组织副书记，纳入村干部序列管理;对于工作能力强、善于做群众工作、党员群众认可的党建助理员，优先补充进入农村后备干部队伍，并可作为组织推荐人选参加村“两委”换届选举，进入村“两委”班子，实现备用衔接，为村“两委”班子输入新鲜血液。
　　区委常委、组织部部长、统战部部长迟行刚介绍：“实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。我们招聘农村党建助理员，不仅要让年轻人人回来、心回来，还要给他们一个平台，让他们在家乡发展事业，推动振兴发展。”
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