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摘要：基础测绘工作要以满足城市建设与信息化的需求为出发点，坚持以测绘科技进步为依托，不断强化基础测绘工作的保障能力；坚持以服务经济、国防建设和社会发展为中心，提高水平，强化意识，积极探索完善新机制，推广新技术，使测绘工作的保障能力不断上新的台阶。本文着重对基础测绘成果的应用服务工作提出自己的认识及看法。
关键词：基础测绘；地理信息；应用服务
中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
城市基础测绘工作是国民经济建设、社会发展、国土资源管理、城市规划、城市建设和城市管理的一项先行性、基础性的工作，是为城市规划、城市建设、国土资源管理和城市公共管理等提供基础测绘成果，是为城市信息化建设提供基础地理信息服务的国家公益性事业，是城市信息化建设工作中的各类信息的依托。基础测绘工作涉及到经济建设、城市建设和城市可持续发展的各个领域。近年来，我院测绘事业的发展始终以满足用户对基础测绘保障和地理信息的需求为出发点，坚持以测绘科技进步为依托，不断建立和完善数字测绘技术体系，不断强化基础测绘工作的保障能力。
1 扎实工作，保障基础测绘成果的应用服务
我院在测绘事业发展和基础测绘信息数据建设过程中，十分注重测绘产品的质量和推广，始终将服务于各级领导机关、事业单位和社会各领域的应用服务作为测绘事业发展和基础地理信息数据建设的宗旨。
为各级政府宏观决策提供地图支持
近几年，我院为本省各级政府提供了不少的航空影像图和地图集（册），以及部分专题地图，为城市规划、城市建设、管理决策、宏观分析和制定区域经济发展战略、指导经济建设和城市发展以及进行资源开发利用、生产资源总体布局、重点区域等提供了可靠的测绘保障。
1.2 为城市规划和国土资源管理提供测绘工作保障
城市规划和国土资源管理是一项涉及政治、社会、文化等多领域、多学科的综合性科学，城市规划和国土资源管理信息数据主要包括基础地理信息、规划设计信息、规划实施管理信息、规划建设档案、土地管理信息、资源管理信息等，而基础地理信息数据是规划设计、国土资源管理的基础。
1.2.1 积极支持和配合市以及各区县各类规划编制工作的开展，为规划管理信息化工作做好基础测绘保障。最近几年，我院为各区县测绘了各类比例尺地形图、数字航空影像图等，同时。对不同时期的重点地区、重点项目的及时进行更新。
1.2.2 积极支持和配合市土地资源调查工作，为土地资源管理信息化工作做好测绘工作保障。2007年，我院为部分区县土地资源管理部门开展第二次全国土地调查提供地图数据和数据加工服务。制作并提供了最新的数字正射影像图和相关工作地图，确保了土地调查工作的顺利完成。
1.2.3 积极为省内社会主义新农村、新郊区建设提供测绘保障服务。
利用院的航空摄影影像资料，为新郊区新农村的规划编制实施提供工作用地图保障。
1.3 为各级政府部门提供基础地理信息数据服务
基础地理信息数据资料作为我省城市规划、城市建设和信息化等建设项目的基础已广泛应用于社会各个领域。在国民经济建设和城市信息化工作中发挥了应有的作用。
2 基础测绘工作保障了基础测绘成果的应用服务
基础测绘成果和基础地理信息资源是基础测绘工作的结果，又是基础测绘保障的社会需求的基本资源。加强基础测绘的规划和计划的编制工作，切实做好基础测绘的组织实施，按期保质保量完成各项基础测绘任务，重视基础测绘成果资料的深加工，是进一步开拓基础测绘成果和基础地理信息数据应用服务的保证。要不断提高基础测绘成果和基础地理信息数据对城市规划、城市建设、国土资源管理和城市公共服务等保障程度，需要有完善的基础测绘保障和管理体系。
2.1良好基础测绘更新机制，确保了基础测绘成果和基础地理信息数据现实性。
2.2 丰富的基础测绘成果和基础地理信息数据产品，满足了各级政府部门的应用需求。基础测绘成果和基础地理信息数据产品不断丰富，形成包含地上与地下、线划与影像、历史与现状、二维与三维丰富的基础地理信息数据资源。
2.3 重视基础地理数据库建设，不断适应信息化管理的发展需求。为满足基础测绘成果服务对象对地图和基础地理信息数据的引用需求，我院逐步建立起大地控制数据库、元数据库、遥感影像数据库、地名数据库、三维模型数据库、导航基础地理数据库和管线数据库等地理数据库，成为城市信息化中重要的战略资源。
3 进一步加快基础测绘建设步伐，努力实现基础测绘规范化管理
从以往的历程来看，测绘工作有其自身的特点和需要，在新世纪的今天，本人以为，应当注重以下几个方面的具体建设：
3.1 重视并切实做好地名标准化工作
地名工作的基本任务是向社会提供正确的地名及其相关的信息资料，于是实现地名标准化、将经过地名机构批准或认可的标准化地名提供给社会使用便成为地名工作的中心任务。
3.2 重视并切实做好测绘工作的基础建设
测绘工作是国家和社会所不可缺少的一项长期性工作，要得到持续发展必须重视做好其基础建设，包括在日常工作进程中不停地增强原有的基础部分。它以地理信息数据库为核心部分，每时每刻都在不停地更新和维护。
3.3 重视并做好资源的开发、保护、利用工作
地理信息数据库本身就是一种资源，其资源是以时间作尺度来衡量都是宝贵而有限的，因而要实现地理信息数据库工作的可持续发展，就必须重视并做好相关资源的开发保护、利用工作。进一步提高加强对测绘资源合理开发与利用工作的认识，严格规范管理，坚持公开、公正、公平的原则严格执行测绘法。动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
4 加强基础测绘工作，丰富基础地理信息资源
4.1 进一步加强基础测绘规划和计划的组织实施，逐步延展与城市发展需求相适应的不同比例尺地形图覆盖范围，巩固和完善基础测绘的更新机制，积极争取各种有利于测绘事业发展的政策、法规、法律、机制和体制，争取公共财政资金投入的更大支持，为测绘事业持续、稳定、健康的发展营造良好的外部环境。
4.2 坚持测绘科技创新、人才强测的原则。测绘事业的发展必须以测绘科技的现代化為前提，坚持科技兴测绘，人才强测绘的战略目标，密切跟踪国际测绘科技发展趋势，重点解决信息化测绘技术体系和数据体系建设中的关键课题，全力推进信息化测绘的发展进程。力争国内一流，国际领先。
4.3 坚持按需测绘、保障服务的原则。发挥整体优势，积极创造条件，不断完善以基础测绘成果和基础地理信息为载体的测绘保障体系。全面提高基础测绘保障能力，进一步提高基础测绘成果和基础地理信息为政府部门和社会发展的服务水平，进一步拓宽基础地理信息的公共服务和开放服务的应用服务领域，进一步满足各级政府部门管理、国民经济、国防建设和社会发展等工作对基础地理信息服务日益迫切的需求。以推进国民经济、国防建设和社会信息化建设，满足全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对基础地理信息的需求为出发点，是基础地理信息的各级政府部门应用程度明显提高，基础测绘保障服务能力明显增强，基础测绘成果和基础地理信息在社会信息化资源中的权威地位进一步增强。
5 结论
基于基础测绘成果的产品不断丰富，基础地理信息的服务面不断拓展，要求我们建立高效便捷的基础地理信息服务体系，进一步加强基础测绘管理方式创新，强化基础测绘管理。不断加强计划管理、项目管理和质量管理，确保基础测绘任务的顺利实施和基础测绘成果的质量。使基础测绘成果的服务水平达到最大化。
参考文献：
[1]徐德明.《着力构建数字中国 推动测绘信息化建设》.中国测控网（2009-03）
关键词：基础测绘；地理信息；应用服务
中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
城市基础测绘工作是国民经济建设、社会发展、国土资源管理、城市规划、城市建设和城市管理的一项先行性、基础性的工作，是为城市规划、城市建设、国土资源管理和城市公共管理等提供基础测绘成果，是为城市信息化建设提供基础地理信息服务的国家公益性事业，是城市信息化建设工作中的各类信息的依托。基础测绘工作涉及到经济建设、城市建设和城市可持续发展的各个领域。近年来，我院测绘事业的发展始终以满足用户对基础测绘保障和地理信息的需求为出发点，坚持以测绘科技进步为依托，不断建立和完善数字测绘技术体系，不断强化基础测绘工作的保障能力。
1 扎实工作，保障基础测绘成果的应用服务
我院在测绘事业发展和基础测绘信息数据建设过程中，十分注重测绘产品的质量和推广，始终将服务于各级领导机关、事业单位和社会各领域的应用服务作为测绘事业发展和基础地理信息数据建设的宗旨。
为各级政府宏观决策提供地图支持
近几年，我院为本省各级政府提供了不少的航空影像图和地图集（册），以及部分专题地图，为城市规划、城市建设、管理决策、宏观分析和制定区域经济发展战略、指导经济建设和城市发展以及进行资源开发利用、生产资源总体布局、重点区域等提供了可靠的测绘保障。
1.2 为城市规划和国土资源管理提供测绘工作保障
城市规划和国土资源管理是一项涉及政治、社会、文化等多领域、多学科的综合性科学，城市规划和国土资源管理信息数据主要包括基础地理信息、规划设计信息、规划实施管理信息、规划建设档案、土地管理信息、资源管理信息等，而基础地理信息数据是规划设计、国土资源管理的基础。
1.2.1 积极支持和配合市以及各区县各类规划编制工作的开展，为规划管理信息化工作做好基础测绘保障。最近几年，我院为各区县测绘了各类比例尺地形图、数字航空影像图等，同时。对不同时期的重点地区、重点项目的及时进行更新。
1.2.2 积极支持和配合市土地资源调查工作，为土地资源管理信息化工作做好测绘工作保障。2007年，我院为部分区县土地资源管理部门开展第二次全国土地调查提供地图数据和数据加工服务。制作并提供了最新的数字正射影像图和相关工作地图，确保了土地调查工作的顺利完成。
1.2.3 积极为省内社会主义新农村、新郊区建设提供测绘保障服务。
利用院的航空摄影影像资料，为新郊区新农村的规划编制实施提供工作用地图保障。
1.3 为各级政府部门提供基础地理信息数据服务
基础地理信息数据资料作为我省城市规划、城市建设和信息化等建设项目的基础已广泛应用于社会各个领域。在国民经济建设和城市信息化工作中发挥了应有的作用。
2 基础测绘工作保障了基础测绘成果的应用服务
基础测绘成果和基础地理信息资源是基础测绘工作的结果，又是基础测绘保障的社会需求的基本资源。加强基础测绘的规划和计划的编制工作，切实做好基础测绘的组织实施，按期保质保量完成各项基础测绘任务，重视基础测绘成果资料的深加工，是进一步开拓基础测绘成果和基础地理信息数据应用服务的保证。要不断提高基础测绘成果和基础地理信息数据对城市规划、城市建设、国土资源管理和城市公共服务等保障程度，需要有完善的基础测绘保障和管理体系。
2.1良好基础测绘更新机制，确保了基础测绘成果和基础地理信息数据现实性。
2.2 丰富的基础测绘成果和基础地理信息数据产品，满足了各级政府部门的应用需求。基础测绘成果和基础地理信息数据产品不断丰富，形成包含地上与地下、线划与影像、历史与现状、二维与三维丰富的基础地理信息数据资源。
2.3 重视基础地理数据库建设，不断适应信息化管理的发展需求。为满足基础测绘成果服务对象对地图和基础地理信息数据的引用需求，我院逐步建立起大地控制数据库、元数据库、遥感影像数据库、地名数据库、三维模型数据库、导航基础地理数据库和管线数据库等地理数据库，成为城市信息化中重要的战略资源。
3 进一步加快基础测绘建设步伐，努力实现基础测绘规范化管理
从以往的历程来看，测绘工作有其自身的特点和需要，在新世纪的今天，本人以为，应当注重以下几个方面的具体建设：
3.1 重视并切实做好地名标准化工作
地名工作的基本任务是向社会提供正确的地名及其相关的信息资料，于是实现地名标准化、将经过地名机构批准或认可的标准化地名提供给社会使用便成为地名工作的中心任务。
3.2 重视并切实做好测绘工作的基础建设
测绘工作是国家和社会所不可缺少的一项长期性工作，要得到持续发展必须重视做好其基础建设，包括在日常工作进程中不停地增强原有的基础部分。它以地理信息数据库为核心部分，每时每刻都在不停地更新和维护。
3.3 重视并做好资源的开发、保护、利用工作
地理信息数据库本身就是一种资源，其资源是以时间作尺度来衡量都是宝贵而有限的，因而要实现地理信息数据库工作的可持续发展，就必须重视并做好相关资源的开发保护、利用工作。进一步提高加强对测绘资源合理开发与利用工作的认识，严格规范管理，坚持公开、公正、公平的原则严格执行测绘法。动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
4 加强基础测绘工作，丰富基础地理信息资源
4.1 进一步加强基础测绘规划和计划的组织实施，逐步延展与城市发展需求相适应的不同比例尺地形图覆盖范围，巩固和完善基础测绘的更新机制，积极争取各种有利于测绘事业发展的政策、法规、法律、机制和体制，争取公共财政资金投入的更大支持，为测绘事业持续、稳定、健康的发展营造良好的外部环境。
4.2 坚持测绘科技创新、人才强测的原则。测绘事业的发展必须以测绘科技的现代化為前提，坚持科技兴测绘，人才强测绘的战略目标，密切跟踪国际测绘科技发展趋势，重点解决信息化测绘技术体系和数据体系建设中的关键课题，全力推进信息化测绘的发展进程。力争国内一流，国际领先。
4.3 坚持按需测绘、保障服务的原则。发挥整体优势，积极创造条件，不断完善以基础测绘成果和基础地理信息为载体的测绘保障体系。全面提高基础测绘保障能力，进一步提高基础测绘成果和基础地理信息为政府部门和社会发展的服务水平，进一步拓宽基础地理信息的公共服务和开放服务的应用服务领域，进一步满足各级政府部门管理、国民经济、国防建设和社会发展等工作对基础地理信息服务日益迫切的需求。以推进国民经济、国防建设和社会信息化建设，满足全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对基础地理信息的需求为出发点，是基础地理信息的各级政府部门应用程度明显提高，基础测绘保障服务能力明显增强，基础测绘成果和基础地理信息在社会信息化资源中的权威地位进一步增强。
5 结论
基于基础测绘成果的产品不断丰富，基础地理信息的服务面不断拓展，要求我们建立高效便捷的基础地理信息服务体系，进一步加强基础测绘管理方式创新，强化基础测绘管理。不断加强计划管理、项目管理和质量管理，确保基础测绘任务的顺利实施和基础测绘成果的质量。使基础测绘成果的服务水平达到最大化。
参考文献：
[1]徐德明.《着力构建数字中国 推动测绘信息化建设》.中国测控网（2009-03）