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在国家高度重视和大力支持下“十五”期间，我国软件产业取得了较大发展。软件产业发展环境明显改善，国家先后出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（18号文件）和《振兴软件产业行动纲要》（47号文件）。软件产业作为信息产业的核心和灵魂，在推动国民经济发展、人民生活和社会进步以及保障国家安全等方面发挥着日益重要的作用，已经成为国际竞争的焦点和世界各国竞相发展的战略性先导产业。