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学习型社会建设根本在于机制建设。明确学习型社会建设的动力源,以社会生产力发展引起社会流动、产业变化和个人发展需要的对立统一为逻辑起点,揭示政府推动力、市场运作力、社会参与力、教育支撑力、社会民众主体力之间的内在联系并进行有机整合以形成机制合力;建构以行政为机制基础、市场为机制杠杆、计划为机制骨架、实施为机制程序、监督为机制手段、激励约束为机制措施的一体化动力机制体系。把创新作为学习型社会建设动力机制建构的灵魂,不断健全创新教育体系"适应新科技革命时代"、教育方式"适应知识进步和教育民主"的动力机制。