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<正>一、地区初中教育均衡发展的涵义地区初中教育均衡发展是指地区初中教育系统内各组成部分以较快的速度、差距不至过大、保持整体和谐和整体功能的发展。这里的均衡发展主要指两个层面：一是学校层面上的均衡发展，不同的办学条件、办学基础的初级中学都要发展；二是群体层面上的均衡发展，不同层次的学生、教师与干部都要均衡发展。重点是学校层面上的均衡发展。地区初中教育均衡发展不是搞平均，而是缩小初级中学学校办学之间的差距；不是“一刀切”，而是鼓励办出特色；不是“削峰填谷”，而是“填谷登峰”、“填谷造峰”。