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阐述了环境监测机构体制改革的社会背景、必要性、可行性及注意事项。提出了环境监测机构体制改革及市场化运作的设想 :采用成立国有控股公司的形式 ,把环境监测系统的国有资产从环境保护行政主管部门中分离出来 ,国家享有财产所有权 ,企业享有独立法人财产权、处置权 ,企业以获得股东价值最大化为目标 ,真正实行公司化管理