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我国农村剩余劳动力的转移具有明显的不完全性。实施多年的农村剩余劳动力转移战略，虽然在客观上确实增加了农民的家庭收入，但也导致了一系列的社会问题。实施农村人口转移战略是对农村剩余劳动力转移的科学替代；实施农村人口转移是统筹城乡协调发展的重要战略举措。实施农村人口转移战略，促进城乡统筹协调发展。推进制度综合配套改革，营造农民市民化的有利制度环境；完善城乡统一的劳动力市场，确保转移人员的充分就业；积极发展农业产业化，促进农民就地非农就业；构建城乡对接的社保体再，解除转移人员的后顾之忧；抓好转移人员的培训，确保农