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随着网络经济的崛起和网络游戏的火爆，虚拟货币越来越引起各方面的关注。在2006年底关于虚拟货币管制体系的讨论在国内一度掀起，金融机构被传介入虚拟货币管理体制。2007年5月4日，文化部等14部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，规定2007年全国不新增一家网吧、虚拟货币不得购买实物等严厉措施，