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西部地区尤其是西北地区是我国“主农”及生态问题等各种矛盾最集中、最突出、最普遍的地区。西北地区是新时期我国社会主义新农村建设、解决“三农”问题的典型地区和重点地区。然而，西北地区的农业在生产条件、生产方式、生产工具、基础设施以及农业市场等方面有其特殊的现状和特点；农村的公共设施、公共服务制度、城镇化和工业化等方面也有其特殊的现状和特点；此外，西北地区的农民也有其特殊的一面。这些特点决定了这一地区的新农村建设必须按照新农村建设的目标和基本要求，从地区农业、农村和农民的特殊性出发，探索建设模式，寻找建设重点，